【編者】今年以來，蒲縣把“千萬工程”經(jīng)驗作為最鮮活的教科書，圍繞臨汾市委、市政府賦予蒲縣“建設(shè)沿黃板塊區(qū)域中心”定位，以點擴面，以精品示范、提檔升級村建設(shè)成效，帶動行政村全面提升；以業(yè)促治，毫不動搖抓好富民產(chǎn)業(yè)，促進集體經(jīng)濟壯大，農(nóng)民收入增長，鄉(xiāng)村更加善治善為；以強扶弱，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果；以城帶鄉(xiāng)，推動縣域內(nèi)城鄉(xiāng)深度融合、雙向賦能、共同繁榮；以工補農(nóng)，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，全力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，促進鄉(xiāng)村全面振興。

以礦區(qū)人居環(huán)境整治為突破，下好“先手棋”

“千萬工程”的主要做法其中重要一條就是“把整治環(huán)境臟亂差作為先手棋”?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊外出學(xué)經(jīng)驗、學(xué)做法、學(xué)思路，先后組織三輪觀摩評比找差距、補短板、促提升，圍繞“好不好、全不全、凈不凈(鄉(xiāng)村振興示范村打造得究竟好不好、66個行政村功能究竟全不全、所有自然村的村容村貌干凈不干凈)”9個字，專班調(diào)度、清單落實。

一是集中整治。強化典型引領(lǐng)，加快示范創(chuàng)建，對照“精品示范村”“提檔升級村”“環(huán)境整治村”標準，開展村莊清潔行動，大刀闊斧清理拆除、一筆一劃精雕細琢，開展“五清一改”集中整治，特別是利用小空地、原地貌，結(jié)合樹木、石頭、墻壁等就地取材、原地用材，打造微景觀、小花園，有特色、有亮點。

二是完善配套。加強鄉(xiāng)村風貌管控和傳統(tǒng)村落保護，加快推進改水、改電、改污、改暖、改廁“五改聯(lián)動”，完成1087戶清潔取暖改造、500戶農(nóng)廁改造，實施7個行政村生活污水治理工程。統(tǒng)籌用好礦山環(huán)境治理恢復(fù)基金，實施5個環(huán)境綜合治理項目，加快建成一批產(chǎn)業(yè)強村、生態(tài)靚村、文旅新村，全力打造礦區(qū)人居環(huán)境暨生態(tài)修復(fù)治理樣板。

三是綠色發(fā)展。變廢為寶、循環(huán)利用，推動秸稈綜合利用率達到90%以上，規(guī)模畜牧場畜禽糞污處理設(shè)施的配套率達到100%，畜禽糞污資源化利用率達到81%以上。

以發(fā)展“特”“優(yōu)”產(chǎn)業(yè)為主攻，把準“定盤星”

“千萬工程”反復(fù)證明，產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。

一是產(chǎn)業(yè)夯基。今年糧食播種面積23萬畝，大豆玉米帶狀復(fù)合種植1.01萬畝，均超額完成上級下達播種任務(wù)。持續(xù)扶持生豬、肉牛兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，今年支持8個生豬養(yǎng)殖項目、14個肉牛養(yǎng)殖項目“長高長壯”，實施肉牛增量提質(zhì)行動，一期700萬扶持資金兌現(xiàn)到位，新購母牛959頭，新生犢牛4648頭。實施新一輪肉牛增量提質(zhì)項目，獎補資金800萬元，通過見犢補母、金融支持、數(shù)字耳標、凍精支持，確保能繁母牛存欄在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增長10%。通過招商引資，引進社會主體托管玉露香梨3000畝，打造高品質(zhì)玉露香梨生產(chǎn)基地、農(nóng)旅融合園區(qū)。招引專業(yè)團隊，圍繞設(shè)施漁業(yè)、綠色養(yǎng)殖、種養(yǎng)循環(huán)開展項目合作，推進綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地創(chuàng)建。

二是延伸鏈條。加快茂洲肉牛屠宰廠提質(zhì)，推動中科宏發(fā)生豬屠宰項目落地。打造以山西茂洲為“鏈主”的肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈，以中科宏發(fā)、璟丞牧業(yè)為“鏈主”的生豬全產(chǎn)業(yè)鏈，以被子垣生態(tài)果園為“鏈主”的梨果全產(chǎn)業(yè)鏈。新認定龍頭企業(yè)市級2家，創(chuàng)建示范合作社7個、示范家庭農(nóng)場5個。三是打造品牌。被子垣蘋果、玉露香梨認證為“圳品”。利用產(chǎn)銷對接會、品牌推介會以及直播帶貨、網(wǎng)上農(nóng)展等營銷方式，提升了的肉牛、梨果、小雜糧等產(chǎn)品知名度。

以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為路徑，拓展“新空間”

“著力推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展”是“千萬工程”的一條寶貴經(jīng)驗。一是統(tǒng)籌規(guī)劃。圍繞市委賦予蒲縣“建設(shè)沿黃板塊區(qū)域中心”戰(zhàn)略定位，聘請住建部直屬中國生態(tài)城市研究院總規(guī)劃師團隊，聚焦城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、人口戰(zhàn)略，打造“國家黃河戰(zhàn)略典范縣、省級傳統(tǒng)風貌示范縣、區(qū)域文化品牌策源縣、人民幸福樂享榜樣縣”，建成名副其實的經(jīng)濟、文化、康養(yǎng)、交通、教育“區(qū)域中心”。政府投資牽引撬動社會投資60多億，實施“城市更新”項目27個，提高縣城承載力、服務(wù)力、吸附力。

二是完善功能。投入5000萬元，采用購買服務(wù)、教育托管模式,引進國內(nèi)頂級教育集團浙江海亮、四川東辰，實施“幼-小-初”“小-初-高”兩個貫通式托管合作辦學(xué)，首期涉及9所城鄉(xiāng)學(xué)校，重教興教、留人聚人、興業(yè)興城。同時，縣域內(nèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、行政審批等政策體系城鄉(xiāng)一體、上下貫通。

三是完善基礎(chǔ)。推動城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、資源要素向農(nóng)村流動，持續(xù)完善“四好農(nóng)村路”、農(nóng)村電網(wǎng)、5G基站、清潔取暖、垃圾污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施。四是鞏固成果。2023年度考核取得優(yōu)秀等次，用好“幫扶日”“排查日”兩個周五，縣級領(lǐng)導(dǎo)示范帶頭，幫扶單位、幫扶干部雷打不動進村入戶,為老百姓辦實事、解難題，持續(xù)開展消費幫扶、隱患排查、收入測算等工作，“三保障”和飲水安全持續(xù)鞏固，前三季度，農(nóng)村居民可支配收入完成10548元，增幅8.2%。

以鄉(xiāng)村善治為引擎，激活“動力源”

黨政主導(dǎo)、各方協(xié)同、分級負責，這是“千萬工程”持續(xù)向縱深邁進的有效做法。把“黨建+鄉(xiāng)村治理”作為一項系統(tǒng)工程整體謀劃，啟動實施“村黨組織帶頭人后備力量儲備三年行動計劃”，打造過硬基層干部隊伍；健全村級組織減負常態(tài)化機制，加強農(nóng)村“三資”監(jiān)管；發(fā)揮“道德銀行”積分管理引領(lǐng)作用，堅持“黨建+鄉(xiāng)村治理”，縣財政每年拿出300余萬專項經(jīng)費，保障“道德銀行積分超市”運轉(zhuǎn)。實施黨員干部“吹哨報到”，組織群眾參與“道德銀行+”系列活動，引導(dǎo)黨員、群眾積極參與鄉(xiāng)村治理。“黨群同‘行’·善治蒲邑”黨建引領(lǐng)基層治理品牌入選省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“耕耘者”振興計劃培訓(xùn)課程。持續(xù)推進農(nóng)村移風易俗，綜合治理高額彩禮、大操大辦、散埋亂葬等突出問題；開展好群眾文化惠民工程，免費送戲下鄉(xiāng)200場以上。

以鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建為抓手，打造“樣板間”

堅持規(guī)劃先行、以點帶面是“千萬工程”行之有效的方法。按照全省“千村示范、萬村提升、全面整治”的工作部署，狠抓示范創(chuàng)建工作。

一是規(guī)劃先行。聘請山西鄉(xiāng)村發(fā)展研究院，高標準編制《蒲縣學(xué)習踐行“千萬工程”經(jīng)驗全面推進鄉(xiāng)村振興項目專項規(guī)劃》《重點村莊規(guī)劃建設(shè)方案》，圍繞“點上重點打造，精品示范；線上連片打造，帶狀發(fā)展；面上全面整治，整潔有序”的目標，梯次推進精品示范村、提檔升級村。

二是全力保障。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興補助資金、人居環(huán)境改善專項資金、縣級配套資金，投資6800余萬元，加快產(chǎn)業(yè)園、公共衛(wèi)生間、街道修繕、景觀綠化等44個項目建設(shè)。

三是典型引領(lǐng)。連片打造化樂村、黎掌村、武家溝村、中垛村集紅色旅游、種植養(yǎng)殖、屠宰加工、倉儲物流等融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群；強化科技創(chuàng)新、示范驅(qū)動、智慧引領(lǐng)，立足薛關(guān)村示范創(chuàng)建，依托蒲縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。（臨汾市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）