【編者】古縣按照省委、市委安排部署，以學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)為抓手，以確保糧食安全、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧為底線，以提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平、提升鄉(xiāng)村治理水平為重點(diǎn)，努力創(chuàng)建“核桃＋中藥材”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造全市“千萬工程”農(nóng)林文旅康連片示范地、“核桃＋”特色農(nóng)業(yè)示范地，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興向著“農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜游、農(nóng)民富裕富足”的新目標(biāo)穩(wěn)步前行，全方位推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立了由縣委書記、縣長(zhǎng)任“雙組長(zhǎng)”，黨政分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，今年以來年共召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議10余次，機(jī)構(gòu)運(yùn)行順暢高效。定期召開縣委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省、市會(huì)議精神，研究具體工作措施。不定期召開鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會(huì)。2023年便啟動(dòng)“千萬工程”謀劃工作，并成立由縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)組成的牽頭抓總的“千萬工程”古縣農(nóng)林文旅康融合連片示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2024年根據(jù)省市安排部署成立了縣級(jí)層面以村莊規(guī)劃、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村精神文明建設(shè)、黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理6個(gè)方面為重點(diǎn)的學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興工作專班。

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)

印發(fā)《古縣學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作要點(diǎn)》，按照“規(guī)劃引領(lǐng)、試點(diǎn)先行，因地制宜、分類指導(dǎo)，形成合力、穩(wěn)步推進(jìn)”的基本原則，利用5年時(shí)間分步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)。印發(fā)《古縣2024年中央、省、市、縣四級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金使用方案》，整合四級(jí)銜接資金7925．87萬元安排項(xiàng)目78個(gè)，用于鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目45項(xiàng)，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)類項(xiàng)目33項(xiàng)。爭(zhēng)取省級(jí)“千萬工程”指導(dǎo)性任務(wù)資金172．59萬元。爭(zhēng)取市級(jí)銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金330萬元。

堅(jiān)持示范引領(lǐng)

一是規(guī)劃先行，典型帶動(dòng)。積極學(xué)習(xí)借鑒“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)精髓要義和理論方法，以“1＋2＋N”工作思路，加大示范村創(chuàng)建力度。1：即“1個(gè)龍頭企業(yè)”。以縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司為龍頭，承擔(dān)村集體經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)結(jié)項(xiàng)目，鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)營(yíng)，搭建縣鄉(xiāng)村和社會(huì)資本的融資平臺(tái)三大職責(zé)，聚沙成塔、連點(diǎn)成面，一張藍(lán)圖繪到底。2：即“2條示范帶”。一條以三合旅游公路為主線的農(nóng)林文旅康連片示范帶，依托沿線6村自然生態(tài)條件和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，與鄉(xiāng)立方品牌策劃團(tuán)隊(duì)合作規(guī)劃設(shè)計(jì)，布局人才培訓(xùn)、親水休閑、特色產(chǎn)業(yè)、研學(xué)教育、露營(yíng)體驗(yàn)、特色民宿等業(yè)態(tài)。目前，子項(xiàng)目鄉(xiāng)村振興人才產(chǎn)業(yè)孵化基地、三合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、文旅產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施提升工程已完工，共富工坊、邦農(nóng)藍(lán)莓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、漁立方智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、中藥材產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目正在有序推進(jìn)中。一條圍繞云頂小鎮(zhèn)打造藝術(shù)主題度假示范區(qū)，以生態(tài)休閑景觀帶、大地藝術(shù)策展場(chǎng)域、藝術(shù)家創(chuàng)作基地、鄉(xiāng)村藝術(shù)商業(yè)大集、鄉(xiāng)村人才培訓(xùn)學(xué)?！八膮^(qū)一帶”為建設(shè)路徑，打造藝術(shù)家工作營(yíng)、主題民宿、大地藝術(shù)策展、鄉(xiāng)村藝術(shù)商業(yè)空間、生態(tài)休閑河道、人才培訓(xùn)學(xué)校等文旅康融合項(xiàng)目，目前，與重慶伍度造設(shè)公司合作，正在加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。N：即“N個(gè)特色鄉(xiāng)村振興示范村”。將其余村莊按照精品示范村、提檔升級(jí)村、環(huán)境整治村分類，利用三年時(shí)間，到2026年底前，按照工礦服務(wù)型、紅色教育型、城郊休閑型、生產(chǎn)托管型、特色產(chǎn)業(yè)型等模式，因村施策、因地制宜，分批次進(jìn)行打造，最終實(shí)現(xiàn)全覆蓋。今年正扎實(shí)推進(jìn)2個(gè)精品示范村和13個(gè)提檔升級(jí)村建設(shè)。

二是“五良”融合，提升單產(chǎn)。今年古縣糧油播種面積25．54萬畝，超額完成了市級(jí)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。建良田夯實(shí)糧食生產(chǎn)根基。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1．1萬畝，推廣水肥一體化和高效節(jié)水灌溉，建立鄉(xiāng)村管護(hù)隊(duì)伍，出臺(tái)水電費(fèi)用補(bǔ)貼辦法，補(bǔ)貼農(nóng)戶水電費(fèi)用50％，提高農(nóng)田水利設(shè)施使用率。實(shí)施農(nóng)作物秸稈綜合利用項(xiàng)目，秸稈綜合利用率達(dá)到95％以上、還田率達(dá)到80％以上。引良種助推單產(chǎn)提升。推廣高產(chǎn)抗旱抗逆玉米新品種、優(yōu)質(zhì)小雜糧等，促進(jìn)良種普及率達(dá)95％以上。推良技釋放增產(chǎn)潛能。制定春季、秋季作物田間管理指導(dǎo)意見，落實(shí)小麥一噴三防、“一噴多促”和病蟲害監(jiān)測(cè)防控等關(guān)鍵措施。聯(lián)合山西農(nóng)大團(tuán)隊(duì)開展玉米地膜覆蓋，推廣探墑、分層施肥機(jī)械播種、密植等技術(shù)，創(chuàng)建3個(gè)玉米噸糧田基地，示范帶動(dòng)全縣糧油作物大面積單產(chǎn)提升。選良機(jī)筑牢增產(chǎn)硬支撐。根據(jù)土壤實(shí)際情況和作物生長(zhǎng)狀態(tài)，推廣使用一免五增探墑溝播藝機(jī)化一體機(jī)，免耕分層施肥精量一體化播種機(jī)，起壟覆膜一體化播種機(jī)等良機(jī)，釋放農(nóng)業(yè)增產(chǎn)潛能。創(chuàng)新機(jī)制激發(fā)種糧積極性。在國(guó)家政策補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，出臺(tái)糧油產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策及《特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政補(bǔ)貼辦法》，對(duì)種植小麥、大豆玉米帶狀復(fù)合種植、小雜糧等每畝縣級(jí)給予100元補(bǔ)助，納入縣級(jí)“15＋15”民生實(shí)事，極大提高農(nóng)民種植積極性。實(shí)施3萬畝農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)試點(diǎn)，托管畝均增產(chǎn)100公斤、增收100元以上。全力抗旱防災(zāi)減災(zāi)保生產(chǎn)。為應(yīng)對(duì)“倒春寒”、干旱和病蟲害等不利影響，科學(xué)研判災(zāi)情發(fā)生趨勢(shì)，及早發(fā)布預(yù)警信息，制定推廣有效防范措施，指導(dǎo)農(nóng)民有效應(yīng)對(duì)。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司開展玉米、小麥完全成本保險(xiǎn)，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)賠盡賠。

三是立足特優(yōu)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)。持續(xù)做強(qiáng)核桃、中藥材、木耳等特優(yōu)產(chǎn)業(yè)。做強(qiáng)核桃產(chǎn)業(yè)。連續(xù)兩年實(shí)施荒山荒坡標(biāo)準(zhǔn)化“核桃＋連翹”項(xiàng)目3000畝，與山西農(nóng)大合作共建高標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)基地，加大對(duì)現(xiàn)有核桃示范園區(qū)的綜合管護(hù)，對(duì)現(xiàn)有品種進(jìn)行選優(yōu)更新，打造北部老樹、南部?jī)?yōu)種示范精品園區(qū)，提高村集體和農(nóng)戶收益。與成都大陸希望集團(tuán)合作完成古樹食品公司混改，在貢院街開設(shè)旗艦店，入駐太原、臨汾商超，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益全面提升，“古岳古樹”品牌被評(píng)為“有機(jī)旱作·晉品”。做大中藥材產(chǎn)業(yè)。圍繞舊縣中藥材產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，擴(kuò)大以北柴胡為主的道地中藥材種植規(guī)模，建設(shè)5個(gè)千畝中藥材標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，發(fā)展萬畝荒山連翹、酸棗基地建設(shè)，帶動(dòng)發(fā)展中藥材5萬畝，支持嘉盛、藍(lán)天農(nóng)發(fā)、林厚等龍頭企業(yè)發(fā)展，與侯馬旺龍簽訂合作協(xié)議共建中藥材產(chǎn)業(yè)園，延伸道地中藥材加工鏈條，打造中藥材產(chǎn)業(yè)集聚地。做優(yōu)木耳產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭成立古縣木耳產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，邀請(qǐng)山西農(nóng)大專家定期深入一線指導(dǎo)，統(tǒng)一種植技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。做精藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)。積極招商引資壯大果業(yè)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持筑巢引鳳，在招商引資上下功夫，引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展企業(yè)邦農(nóng)集團(tuán)，投資9000萬元實(shí)施邦農(nóng)藍(lán)莓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目200畝，目前項(xiàng)目已開工建設(shè)。

四是多元投入，夯實(shí)基礎(chǔ)。完善農(nóng)村生活污水治理機(jī)制。統(tǒng)籌實(shí)施“一泓清水入黃河”5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個(gè)村的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，目前已完成8個(gè)，同步推進(jìn)1個(gè)精品示范村8個(gè)提檔升級(jí)村改造任務(wù)，今年10月底前全部完工。加快補(bǔ)齊交通短板。國(guó)道341改建工程古縣段主體工程完工，第一川至安澤線13．9公里“四好農(nóng)村路”改造完工，極大地改善群眾出行條件，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)水利設(shè)施工程。實(shí)施藺河古縣北平鎮(zhèn)李子坪村至下寶豐村段防洪能力提升、洪安澗河古縣段（熱留河）河道治理工程，美化沿線村莊河道環(huán)境。實(shí)施一批農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程，完成城鄉(xiāng)供水提升工程項(xiàng)目。加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板。根據(jù)和美鄉(xiāng)村建設(shè)要求，今年鞏固銜接項(xiàng)目78個(gè)中安排近2000萬元實(shí)施20個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目。

五是持續(xù)整治，提升面貌。4月份召開省市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治專題動(dòng)員部署會(huì)以來，全縣累計(jì)出動(dòng)機(jī)械680余臺(tái)次，清理生活垃圾15000噸，清理河道溝渠垃圾2300立方，清理農(nóng)業(yè)廢棄物580處，清理村莊殘?jiān)珨啾?15處，清理農(nóng)戶庭院2150戶，發(fā)動(dòng)群眾參與4850人，各村均已完成整改并建立“舉一反三”長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持全面推進(jìn)。統(tǒng)籌實(shí)施污水治理、垃圾治理、廁所革命、村容村貌提升、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用“五大行動(dòng)”。堅(jiān)持共建共治。開展“星級(jí)農(nóng)戶”“美麗庭院”等創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)，持續(xù)推廣清單制、積分制等有效辦法，激發(fā)群眾共同參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。堅(jiān)持督導(dǎo)調(diào)度。縣政府辦與農(nóng)村人居辦組建督導(dǎo)組，出臺(tái)“環(huán)境整治督導(dǎo)21看”，實(shí)地督導(dǎo)人居環(huán)境整治情況，一周一調(diào)度，雙周一通報(bào)，一月一部署，縣直各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半月上報(bào)、晾曬環(huán)境整治工作進(jìn)展情況，營(yíng)造比學(xué)趕超濃厚氛圍。堅(jiān)持促進(jìn)增收。探索將“庭院經(jīng)濟(jì)”與農(nóng)村面貌改善有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)村民利用房前屋后“閑置地”，發(fā)展微菜園、微果園等種養(yǎng)和手工作坊、農(nóng)家樂等，既美化了環(huán)境，靚麗了家園也增加了農(nóng)民收入。截至目前，累計(jì)發(fā)展200余戶，帶動(dòng)農(nóng)戶戶均增收5000元。（何博 陳偉國(guó)）