“文少了、表少了，我們社區(qū)工作人員服務(wù)群眾的時(shí)間更多了，很多社區(qū)矛盾糾紛也能很快得到解決?！薄啊己弦弧木C合考核機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年只組織一次綜合性考核，切實(shí)為基層減了壓?！薄吧细∴l(xiāng)鎮(zhèn)年度考核獎(jiǎng)金比例，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部收入高于同職級區(qū)直機(jī)關(guān)干部20%?！睘檫M(jìn)一步為基層減負(fù)，朔城區(qū)委以用好用活編制周轉(zhuǎn)池為牽引，不斷推動(dòng)編制和人財(cái)物等資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層一線傾斜，著力解決基層權(quán)小責(zé)大、人少事多等問題，打好減負(fù)+賦能組合拳，為基層治理注入新動(dòng)能。

盤活編制資源建好用活周轉(zhuǎn)池。在朔城區(qū)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和92家區(qū)直事業(yè)單位，集中開展編制管理使用情況專題調(diào)研，通過實(shí)地核驗(yàn)評估、編制實(shí)名信息系統(tǒng)比對、部門信息交叉聯(lián)審等手段，共收集15類23項(xiàng)200多條相關(guān)數(shù)據(jù)，征求各方面意見建議50多條，為朔城區(qū)統(tǒng)籌調(diào)劑鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制奠定基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，打破編制“部門所有”固化思維，采取不改變單位編制基數(shù)和“所有權(quán)”的辦法，全面推行“滿編運(yùn)行”，各單位人編綁定、人動(dòng)編動(dòng)，增人上編、減人下編。同時(shí)，突破“使用權(quán)”固化藩籬，除使用專項(xiàng)編制的機(jī)構(gòu)外，其余單位現(xiàn)有空編全部收回納入周轉(zhuǎn)池。同時(shí)，將機(jī)構(gòu)改革精簡收回編制和各單位收回空編一并整合，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)編制周轉(zhuǎn)池，優(yōu)先用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)新進(jìn)人員，確保周轉(zhuǎn)編制能放能收、循環(huán)使用。目前，共向周轉(zhuǎn)池整合劃入事業(yè)編制138個(gè)，編制資源得到了有效整合。

精準(zhǔn)配置人員夯實(shí)基層工作力量。根據(jù)常住人口、國土面積和工作任務(wù)量等因素，科學(xué)測算鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制總數(shù)，合理劃分為大、中、小三類，事業(yè)編制大鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個(gè)，中等鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個(gè)，小鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個(gè)。調(diào)劑后事業(yè)編制南城街道70個(gè)、北城街道65個(gè)、北旺莊街道70個(gè)，較原來增加一倍，基層工作力量進(jìn)一步加強(qiáng)。立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作實(shí)際，保障重點(diǎn)領(lǐng)域用編需求，將周轉(zhuǎn)編制主要用于保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)工作、提升基層治理能力、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)等方面的用編需求。累計(jì)調(diào)劑周轉(zhuǎn)的138個(gè)事業(yè)編制用于招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）到村工作大學(xué)生，實(shí)現(xiàn)1村1名到村工作大學(xué)生全覆蓋。

落實(shí)待遇保障激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。建立年度考核、績效考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核“三考合一”的綜合考核機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年只組織一次綜合性考核。“一票否優(yōu)”事項(xiàng)也嚴(yán)格限制在廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)等5項(xiàng)內(nèi)容，切實(shí)為基層減壓。公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次比例向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，優(yōu)秀等次比例從20%提高到25%。在待遇上，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)編制干部公務(wù)交通補(bǔ)貼等激勵(lì)關(guān)愛政策，今年朔城區(qū)委、區(qū)政府共安排財(cái)政資金800多萬元，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)人員公務(wù)交通補(bǔ)貼。同時(shí)，上浮鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核獎(jiǎng)金比例，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部收入高于同職級區(qū)直機(jī)關(guān)干部20%。對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間較長、生活有困難的干部，本人提出申請后，可有序調(diào)回朔城區(qū)區(qū)直機(jī)關(guān)工作。每年安排20多萬元財(cái)政資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、到村工作大學(xué)生和駐村工作隊(duì)員健康檢查。新建14個(gè)到村工作大學(xué)生之家和22個(gè)實(shí)操實(shí)訓(xùn)基地，為基層干部創(chuàng)造了良好的工作生活環(huán)境。（記者 武躍林）