“小區(qū)再也沒有人在樓道里停電動(dòng)車了，樓道既整潔又安全?！?1月10日，在懷仁市皮都金河灣小區(qū)300平方米的車棚里，記者看到一排排電動(dòng)車整齊有序地停放著?！坝辛塑嚺铮覀兊碾妱?dòng)車既能放心存放，也方便充電，還能消除火災(zāi)隱患，這多虧小區(qū)黨支部幫我們業(yè)主解決了這一難題，在這里為我的小區(qū)黨支部點(diǎn)贊。”小區(qū)居民李月高興地說。

只有將組織體系更好地聚合起來，基層綜治力量才能實(shí)現(xiàn)從“分散”到“凝聚”的變化。今年以來，朔州市以“雙書記引領(lǐng)工程”推動(dòng)黨建引領(lǐng)小區(qū)治理全覆蓋，不斷完善黨建引領(lǐng)基層治理領(lǐng)導(dǎo)體制和協(xié)調(diào)機(jī)制，著力破解小區(qū)治理難題，提升城市基層精細(xì)化治理、精準(zhǔn)化服務(wù)水平。

城市治理的“最后一公里”就在社區(qū)。朔州市強(qiáng)化黨對(duì)小區(qū)治理的全面領(lǐng)導(dǎo)，選優(yōu)配強(qiáng)小區(qū)“雙書記”。朔州市設(shè)立小區(qū)黨支部628個(gè)，全覆蓋服務(wù)小區(qū)治理。通過小區(qū)黨員“選”一批、重點(diǎn)群體“引”一批、現(xiàn)任骨干“轉(zhuǎn)”一批、面向社會(huì)“聘”一批的“四個(gè)一批”方式，實(shí)現(xiàn)小區(qū)黨支部書記選配全覆蓋。以基礎(chǔ)條件較差、治理難度較大的小區(qū)為重點(diǎn)，選派市、縣（市、區(qū)）直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位346名干部下沉小區(qū)擔(dān)任第一書記，積極聯(lián)系包聯(lián)單位，協(xié)調(diào)解決群眾急難愁盼問題。同時(shí)，吸納社區(qū)黨員網(wǎng)格員、物業(yè)人員、志愿者和黨員中心戶擔(dān)任小區(qū)黨支部委員，設(shè)立2736個(gè)樓棟黨小組、8208個(gè)黨員中心戶，構(gòu)建起“小區(qū)黨支部—樓棟（院落）黨小組—黨員中心戶”上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系架構(gòu)，小區(qū)治理的“紅色力量”更加強(qiáng)大。

出臺(tái)小區(qū)黨組織書記選舉辦法、選派黨員干部擔(dān)任小區(qū)第一書記管理辦法等制度，促進(jìn)選配工作規(guī)范有序開展；建立小區(qū)黨組織書記備案管理、定期培訓(xùn)制度，對(duì)能力不勝任、精力靠不上、群眾不滿意的及時(shí)調(diào)整；建立縣（市、區(qū)）委組織部、社會(huì)工作部牽頭抓總，縣（市、區(qū)）直部門、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或社區(qū)專管機(jī)構(gòu)、社區(qū)各司其職、協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或社區(qū)專管機(jī)構(gòu)班子成員與小區(qū)第一書記日常聯(lián)系機(jī)制，全面掌握第一書記日常工作和生活情況；建立重點(diǎn)會(huì)議第一書記列席制度，通過列席基層黨建工作有關(guān)會(huì)議、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)黨政會(huì)議等，及時(shí)跟進(jìn)解決難題；建立正面引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的第一書記優(yōu)先推薦為各級(jí)表彰、評(píng)優(yōu)評(píng)先人選，小區(qū)黨組織書記參與城市基層黨建和社區(qū)治理的內(nèi)生動(dòng)力更加充沛。

以“雙書記引領(lǐng)工程”為載體，全面摸排小區(qū)治理現(xiàn)狀和居民現(xiàn)實(shí)需求，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，建立健全“小區(qū)吹哨、黨員報(bào)到”平急結(jié)合機(jī)制、“民呼我為、接訴即辦”快速響應(yīng)機(jī)制、“上下聯(lián)動(dòng)、多方參與”優(yōu)化服務(wù)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工（黨）委、社區(qū)黨委、市縣包聯(lián)單位、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜合行政執(zhí)法隊(duì)、包聯(lián)干部等力量，實(shí)實(shí)在在解決群眾的煩心事、操心事、揪心事。（記者 武躍林）