編者按：2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年?；厥走@一年，山西人民真抓實干、篤行致遠，全省經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進，為來年工作打下堅實基礎。即日起，本網(wǎng)推出“鏗鏘的腳步——向‘新’而行的2023”專欄，梳理2023年山西各領域取得的新進步、新成就，重溫那些令人難忘的精彩瞬間和暖心畫面，鏗鏘前行之路。
黃河新聞網(wǎng)訊（記者孫宇佳）大盤取厚勢，落子開新局。2023年，山西省堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記考察調研山西重要講話重要指示精神，以降碳、減污、擴綠、增長為目標，以改善生態(tài)環(huán)境質量為核心，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境保護各項工作取得積極成效。回望2023，山西生態(tài)越過涉灘之險、闖關之艱，將一道道難題迎刃而解，綠色發(fā)展之路在山西版圖上不斷延伸。山西始終堅定發(fā)展理念，扭住發(fā)展之要，在逆境與挑戰(zhàn)中緊抓機遇，乘勢而上，在忙碌中看見風采，在奮進中彰顯風格。
抓防御，強整治，環(huán)境治理水平躍上新臺階
黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展是習近平總書記親自謀劃的重大國家戰(zhàn)略，“一泓清水入黃河”是習近平總書記寄予山西的殷切期盼。近年來，山西加快建設黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展重要實驗區(qū)，深入打好黃河流域生態(tài)保護治理攻堅戰(zhàn)。
今年6月，山西省委、省政府在臨汾侯馬召開“一泓清水入黃河”誓師大會及全省“一泓清水入黃河”工程開工儀式，積極落實黃河流域生態(tài)環(huán)境保護和高質量發(fā)展國家戰(zhàn)略，堅定扛起生態(tài)環(huán)境保護的政治責任。截至11月20日，全省“一泓清水入黃河”工程累計開工187個（含已完工46個），年度開工率87%；累計完工46個，年度完工率47.9%。自6月8日全省誓師大會以來，新增開工69個項目（誓師大會開工118個），累計開工數(shù)占全部工程量的近2/3。
山西靜樂汾河川國家濕地公園草綠水清。錢龍 攝
此外，山西在污染防治工作上也取得了明顯成效。為打好“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”，山西抓實抓細水旱災害防御，全面實施地下水綜合治理，扎實推進水土保持工作，全面強化河湖長制，深入推進水資源集約節(jié)約利用，不斷提升水利行業(yè)本質安全水平，奮力推動“一泓清水入黃河”目標早日實現(xiàn)。
為打好“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”，山西持續(xù)推進受污染耕地和重點建設用地安全利用，推動農用地重金屬污染源頭防治，加大農村黑臭水體工程整治力度。11月，省生態(tài)環(huán)境廳制定《山西省農村黑臭水體治理三年行動計劃（2023—2025年）》，目標到2025年底，推動山西納入國家監(jiān)管范疇的196條農村黑臭水體將全部實現(xiàn)“長治久清”，納入省級監(jiān)管范疇的現(xiàn)有344條農村黑臭水體基本完成整治。
石膏山完好的自然植被造就良好的環(huán)境質量。孫宇佳 攝
為打好“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”，山西在去年空氣質量改善幅度位居全國前列的基礎上，持續(xù)推進秋冬季大氣污染綜合治理、夏季臭氧污染治理、城市揚塵治理攻堅行動，聚焦重點領域、重點區(qū)域和重點行業(yè)，組織開展大氣環(huán)境突出問題專項整治百日攻堅執(zhí)法行動，推動大氣環(huán)境質量持續(xù)向好。與去年同期相比，全省空氣質量改善幅度位居全國前列。
啟思路，定制度，低碳轉型闖出新路子
落實碳達峰、碳中和目標，推進生態(tài)文明建設，是時代主題，也是建設美麗中國、推動高質量發(fā)展的內在要求。山西作為資源型經(jīng)濟省份，是推進碳達峰、碳中和的主戰(zhàn)場。近年來，山西持續(xù)加強治理體系和治理能力建設，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局。
全民參與踐行綠色低碳生活方式，降低個人碳排放，是落實“雙碳”目標的重要手段。今年9月，山西省碳普惠機制——“三晉綠色生活”小程序暨個人碳賬本正式上線，用戶在不同平臺上踐行的綠色低碳行為都將記錄到個人碳賬本中，并獲得相應的綠色積分激勵，積分可以兌換山西文旅年卡、購物卡、綠色消費券、優(yōu)惠券等民生福利，以激勵機制推動“碳普惠”公眾參與機制真正落地，打開了居民踐行綠色生活和參與減污降碳的新思路。今年7月，“三晉綠色生活”入選生態(tài)環(huán)境部2022年綠色低碳典型案例，截至目前，參與減排的總人數(shù)突破438萬，累計減排量超11萬噸。
“三晉綠色生活”小程序實時更新減排情況。圖源“三晉綠色生活”小程序
建設全國碳排放權交易市場，是推動綠色低碳發(fā)展的一項重大制度創(chuàng)新，也是實現(xiàn)“雙碳”目標的核心政策工具之一。山西積極探索碳市場交易的方式方法，強化碳市場數(shù)據(jù)質量監(jiān)管，健全碳交易監(jiān)督管理工作體系，為碳市場公平有序運轉提供保障。今年以來，山西省生態(tài)環(huán)境部門認真落實全國碳市場第二個履職周期工作任務，并編制了《山西省重點排放單位參與全國碳排放權交易操作指引1.0》，引導省內碳排放重點單位通過參與全國碳排放交易來提升碳資產的管理能力。
為早日形成綠色生產生活方式，山西還積極探索符合省情實際的“近零碳”建設路徑。今年4月，山西省生態(tài)環(huán)境廳與省財政廳聯(lián)合印發(fā)了《山西省深化低碳試點推進近零碳排放示范工程建設實施方案》《山西省近零碳排放示范工程建設工作指引（試行）》《山西省近零碳排放示范工程建設工作方案編制指南》，積極推進零碳排放示范工程建設，全面深化低碳試點，開展近零碳排放示范工程建設，通過探索低碳發(fā)展模式來總結低碳發(fā)展經(jīng)驗，助推各領域綠色低碳發(fā)展模式樣板盡快形成。
山西中部城市群氣候投融資聯(lián)盟啟動儀式。孫宇佳 攝
在積極發(fā)揮氣候投融資試點政策作用方面，山西以太原、長治兩個國家首批氣候投融資試點城市為主體，強化政策協(xié)同保障工作措施，以項目化管理為抓手，堅持推進金融創(chuàng)新，完善氣候投融資體制機制，推動產融對接深度合作，為綠色低碳發(fā)展提供金融支點，為我省實現(xiàn)“雙碳”目標注入新動能。太原市建立起“一基金、一庫、一平臺、一論壇、一院”氣候投融資五維支撐體系，通過推進重點減碳項目來打造氣候投融資模式的“太原樣板”；長治市構建起完善“1+4”的組織構架，進一步明確了“1+3+N”重點工程任務，氣候投融資試點工作成效顯著。截至目前，太原、長治兩個氣候投融資試點城市共有40多個氣候投融資重點項目列入銀行信貸項目儲備，獲金融機構授信超過200億元、貸款50多億元，氣候效益、健康效益、經(jīng)濟效益、社會效益等方面的多贏效益漸顯，協(xié)同發(fā)展的格局初步建立，通過氣候投融資試點助推全省綠色轉型發(fā)展的目標正在一步步實現(xiàn)。
抓落實，強進度，生態(tài)修復得到新提升
2023年，山西省不斷加強生態(tài)系統(tǒng)保護力度，切實加強生態(tài)保護修復監(jiān)管，全省生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性不斷提升，生態(tài)保護與修復成效顯著。
好生態(tài)引來百鳥棲。孫宇佳 攝
在推進“兩山七河一流域”生態(tài)保護和修復治理方面，山西以“節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主”為方針，立足統(tǒng)一行使國土空間生態(tài)保護修復職能，扎實推進重要生態(tài)系統(tǒng)保護和重大修復工程。全面完成生態(tài)保護紅線劃定工作，全省劃定生態(tài)保護紅線面積為3.41萬平方公里，占全省國土面積約21.78%；發(fā)布山西省“十四五”自然資源保護和利用規(guī)劃、國土空間生態(tài)修復規(guī)劃（2021—2035年），牽頭建立了“兩山七河一流域”生態(tài)保護與修復治理抓落實工作推進機制；開展數(shù)字自然資源建設，創(chuàng)新月度衛(wèi)星影像、綜合地理信息和實時視頻技術，對項目實時監(jiān)管；爭取中央財政獎補資金28.3億元，實施了逾百億元的重點生態(tài)修復工程，特別是今年，共爭取了3個總投資66.7億元國家級的重大生態(tài)保護和修復治理項目，正在積極推動項目落地中。
威頓水泥礦山邊坡治理顯成效。錢龍 攝
在爭取國家級的重大生態(tài)保護和修復治理項目方面，今年以來，山西先后申報了山西省黃河重點生態(tài)區(qū)呂梁山西麓山水林田湖草沙一體化保護和修復工程、黃河重點生態(tài)區(qū)山西臨汾歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復示范工程、山西省太行山西北緣京津冀水源涵養(yǎng)區(qū)靈丘段歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復示范工程3個國家級重大生態(tài)保護和修復治理項目，均順利通過競爭性評審，獲得26億元中央財政資金支持，為今年全國自然資源系統(tǒng)爭取中央財政資金最多的省份，這也為山西完善生態(tài)修復與治理提供了有力保障。
強治理，重實效，環(huán)保督察展現(xiàn)新作為
2023年，山西堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境，注重精準治污、科學治污、依法治污，用法治思維和法治方式統(tǒng)籌推進各項工作，做到依法行政、依法治理、依法保護，全力推進生態(tài)環(huán)境法治建設，強化生態(tài)文明法治保障，推動全省生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作取得新突破。
此外，山西今年還深入抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察和黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片反饋問題整改，深入開展“利劍斬污”行動，叫停一批違法違規(guī)項目，實施一批生態(tài)環(huán)境治理項目，優(yōu)化升級一批傳統(tǒng)產業(yè)，加快發(fā)展一批綠色生態(tài)產業(yè)，有效解決一批群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題，整改落實工作邁出堅實步伐。在全力抓好中央環(huán)保督察問題整改的同時，山西同步開展省級環(huán)保督察和區(qū)域監(jiān)察聯(lián)動，對晉中、呂梁、運城、陽泉、長治、晉城等地市開展督察，著力解決群眾急難愁盼的生態(tài)環(huán)境問題，持續(xù)改善全省生態(tài)環(huán)境質量。
臨汾汾河景區(qū)鳥瞰圖。錢龍 攝
回望來時路，山西生態(tài)環(huán)境保護已走過千山萬水；闊步新征程，凝聚奮進的澎湃力量。站在新的歷史起點上，山西向綠而生、逐綠前行，厚植生態(tài)底色，書寫綠色發(fā)展壯美詩篇。
