4月18日，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)支持專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展的相關(guān)政策舉措進(jìn)行介紹。未來，我省將以鞏固提升專業(yè)鎮(zhèn)梯次培育為重點(diǎn)，制定《山西省專業(yè)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展2023年行動(dòng)計(jì)劃》，實(shí)施省級(jí)重點(diǎn)專業(yè)鎮(zhèn)考評(píng)管理，支持省級(jí)專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、行動(dòng)計(jì)劃編制，開展省級(jí)專業(yè)鎮(zhèn)評(píng)選認(rèn)定，遴選一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)家具、燈飾、瓷磚、箱包、酒店用品等專業(yè)鎮(zhèn)布局。
特色專業(yè)鎮(zhèn)以特色產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展為主要特征，是特色產(chǎn)業(yè)集聚度高、專業(yè)化分工協(xié)作程度高、產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)，品牌優(yōu)勢(shì)突出，就業(yè)拉動(dòng)效應(yīng)明顯的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，具備“本地有基礎(chǔ)、市場(chǎng)有需求、祖上有工藝、產(chǎn)品有特色”等特點(diǎn)。加快特色專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展，對(duì)于推動(dòng)我省市場(chǎng)主體倍增，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，助推鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。
依靠品牌助力專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模效應(yīng)。實(shí)施品牌戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)，推動(dòng)專業(yè)鎮(zhèn)從低端產(chǎn)業(yè)集聚向創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變，有利于打造企業(yè)集聚化、技術(shù)高端化、產(chǎn)業(yè)集群化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。一要強(qiáng)化自主品牌建設(shè)。推動(dòng)自主品牌發(fā)展，積極引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)立馳（著）名商標(biāo)、國家和省級(jí)名牌產(chǎn)品，提高專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)品在國內(nèi)、國際市場(chǎng)的影響力和覆蓋面。二要強(qiáng)化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究制定。對(duì)于專業(yè)鎮(zhèn)未來發(fā)展而言，提升企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，引導(dǎo)專業(yè)鎮(zhèn)研究制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，乃至行業(yè)和國家標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在行業(yè)中推廣應(yīng)用，對(duì)于相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。三要強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，通過強(qiáng)化規(guī)劃研究，建設(shè)專利專題數(shù)據(jù)庫，完善專利信息檢索查詢與知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)，開展各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)活動(dòng)等方式，協(xié)助企業(yè)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益。同時(shí)，要引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)、國際專利制度、保護(hù)商業(yè)秘密等手段，強(qiáng)化對(duì)技術(shù)成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌商標(biāo)的保護(hù)。如，杏花村汾酒廠成立了汾酒知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，在開展企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)的同時(shí)，公司已經(jīng)入選成為國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。
創(chuàng)建聯(lián)盟推動(dòng)專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展，充分發(fā)揮協(xié)同發(fā)展的帶動(dòng)效應(yīng)。實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，必須要以技術(shù)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，以聯(lián)盟為手段，才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)同發(fā)展。一要加快專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)。專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，簡而言之就是圍繞專業(yè)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求和專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展中的共性問題，推動(dòng)跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨部門、多機(jī)構(gòu)開展合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所急需的技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)制定、生產(chǎn)流程協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)配套協(xié)助等工作的運(yùn)行推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。如，祁縣玻璃專業(yè)鎮(zhèn)組建的玻璃產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，主要承擔(dān)維護(hù)行業(yè)秩序的責(zé)任，圍繞技術(shù)、市場(chǎng)、資本、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌、公共關(guān)系、惡意競(jìng)爭(zhēng)等領(lǐng)域開展工作，協(xié)調(diào)和解決制約企業(yè)發(fā)展的相關(guān)問題，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟內(nèi)相關(guān)企業(yè)和諧互利發(fā)展。二要健全專業(yè)鎮(zhèn)公共服務(wù)體系。加快建設(shè)專業(yè)鎮(zhèn)信息服務(wù)和檢驗(yàn)檢測(cè)等公共服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建縱橫相連、資源共享、協(xié)同服務(wù)的專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新公共服務(wù)體系，強(qiáng)化商貿(mào)會(huì)展、檢驗(yàn)檢測(cè)、企業(yè)孵化、信息咨詢等為主要內(nèi)容的多元化信息服務(wù)能力，對(duì)于有效推動(dòng)專業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義。如，定襄法蘭專業(yè)鎮(zhèn)打造的“小升規(guī)企業(yè)培育庫”，通過對(duì)培育庫企業(yè)的即時(shí)調(diào)度和運(yùn)行監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)運(yùn)行相關(guān)問題的及時(shí)回應(yīng)和迅速解決。三要推動(dòng)專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新。發(fā)揮政府和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，集聚企業(yè)、高校和科研院所優(yōu)勢(shì)資源，構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)、金融、人才相結(jié)合，推動(dòng)專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高端發(fā)展。
集聚要素賦能專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展，充分發(fā)揮政策體系的放大效應(yīng)。專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)，一方面要鼓勵(lì)基層鎮(zhèn)區(qū)探索新的科學(xué)發(fā)展道路；另一方面，對(duì)全省專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展的政策環(huán)境提出更高的要求。要在已有的工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化探索省市縣鎮(zhèn)的多級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好專業(yè)鎮(zhèn)工作統(tǒng)籌，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)鎮(zhèn)政策的體系性梳理，滿足專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展需求。一要強(qiáng)化政策支持。政策支持對(duì)于專業(yè)鎮(zhèn)由小及大、由弱到強(qiáng)的初創(chuàng)萌芽階段尤為重要，特別是在培育專業(yè)鎮(zhèn)市場(chǎng)主體，壯大專業(yè)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新能力，攻堅(jiān)專業(yè)鎮(zhèn)重大項(xiàng)目等方面功效特別明顯。二要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展，要優(yōu)先支持專業(yè)鎮(zhèn)加強(qiáng)供氣、供熱、電力、給排水、污水處理、通信、公共交通、物流配送等與產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)園入?yún)^(qū)，提高產(chǎn)業(yè)集聚水平和土地集約利用效能。三要強(qiáng)化人才支撐。人力資源仍然是提高企業(yè)自主研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心要義。如，懷仁市陶瓷專業(yè)鎮(zhèn)，全面落實(shí)招才引智政策，不斷優(yōu)化人才成長環(huán)境，圍繞建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)軍人才、高水平科研人才、高質(zhì)量技能人才開展了一系列有效的探索。一方面，專業(yè)鎮(zhèn)有組織、有計(jì)劃、分層次開展企業(yè)家素質(zhì)能力提升培訓(xùn)活動(dòng)；另一方面，專業(yè)鎮(zhèn)從省內(nèi)外高校和科研機(jī)構(gòu)引進(jìn)一批科技人才扎根專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)和創(chuàng)新平臺(tái)開展產(chǎn)學(xué)研合作。同時(shí)，專業(yè)鎮(zhèn)充分發(fā)揮好朔州陶瓷職業(yè)技術(shù)學(xué)院等教育資源優(yōu)勢(shì)，為陶瓷企業(yè)源源不斷提供熟練的技術(shù)工人。四要強(qiáng)化金融服務(wù)。優(yōu)化融資服務(wù)保障，搭建金融綜合服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)金融要素與市場(chǎng)主體精準(zhǔn)對(duì)接。如，萬榮縣外加劑專業(yè)鎮(zhèn)，一方面積極對(duì)接引進(jìn)優(yōu)質(zhì)基金公司，設(shè)立外加劑產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金；另一方面，聯(lián)合農(nóng)行等商業(yè)銀行，建立外加劑企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，完善“投標(biāo)貸”制度，用活用好財(cái)政應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金平臺(tái)。同時(shí)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新應(yīng)收賬款抵押、股權(quán)質(zhì)押等擔(dān)保方式，很好地解決企業(yè)融資難、融資貴問題。（張興毅）
