今年政府工作報(bào)告中的法治元素多處可見，存在于“依法規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展，依法堅(jiān)決管控資本無序擴(kuò)張”中，存在于“完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益”中，存在于“推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革，完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度，加強(qiáng)金融穩(wěn)定法治建設(shè)”中，存在于“依法治污”中，存在于“推進(jìn)政府依法履職和治理創(chuàng)新”中……政府工作報(bào)告讓人們有理由、有信心，期待一個(gè)更加廉潔誠(chéng)信、陽光透明的法治政府，在2023年給人們帶來更多法治獲得感。
法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面推進(jìn)依法治國(guó)，以更有力的法治舉措推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正釋放新的制度紅利。
近年來，省委省政府大力推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，持續(xù)深化“放管服”改革，編制“十四五”營(yíng)商環(huán)境規(guī)劃，開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)，創(chuàng)新推出“五有套餐”，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等改革走在全國(guó)前列，營(yíng)商環(huán)境4項(xiàng)重要指標(biāo)躋身全國(guó)標(biāo)桿，8個(gè)典型案例入選中國(guó)營(yíng)商環(huán)境報(bào)告，“三無”“三可”營(yíng)商環(huán)境成為山西的靚麗名片。省委省政府還提出了狠抓營(yíng)商環(huán)境3.0版改革落實(shí)，深入開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)。山西上下已形成全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的高度共識(shí)和良好氛圍。
打造良好營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，頭緒多、任務(wù)重、牽扯面廣，應(yīng)提綱挈領(lǐng)、抓住關(guān)鍵，應(yīng)堅(jiān)持在法治的軌道上推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。要把工作重點(diǎn)放在完善制度環(huán)境上，健全法規(guī)制度、標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)普法工作，做到有法可依、有章可循，織密織牢市場(chǎng)運(yùn)行的制度規(guī)范。要堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體化建設(shè)，堅(jiān)持科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全面守法整體推進(jìn)。要依規(guī)治黨、依法治國(guó)、依法治軍、依法立法、依法行政、依法辦案、依法經(jīng)營(yíng)等等，每個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)、每個(gè)組織、每個(gè)公民都要遵守法律的規(guī)定，法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)需要全民參與。
結(jié)合工作實(shí)踐，我建議，要優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，設(shè)立專門針對(duì)市縣的指標(biāo)體系；加快推進(jìn)法治政府建設(shè)，法治政府建設(shè)督察加快頻次和加大范圍；干部選拔任用中把法律工作經(jīng)歷作為重要考量因素；各級(jí)財(cái)政提高法治建設(shè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算；加大政府采購(gòu)力度，讓更多專業(yè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人士參與到法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中；加大普法宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)法治建設(shè)工作的考核監(jiān)督。
法治既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，也是其良性運(yùn)行的根本保障。只要我們持續(xù)加強(qiáng)法治建設(shè)，不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義，就能打造最好的營(yíng)商環(huán)境。
全國(guó)人大代表 劉正（記者 李煉 整理）
