1月2日，記者從省財(cái)政廳獲悉，為加快健全現(xiàn)代預(yù)算制度，助力我省全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，該廳印發(fā)《省級(jí)財(cái)政大事要事保障工作機(jī)制（試行）》（以下簡稱《機(jī)制》），將分散在不同部門、不同級(jí)次的財(cái)政性資金，集中精準(zhǔn)地投入到相關(guān)的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域，通過明確各級(jí)財(cái)政和部門的責(zé)任，形成齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)的大事要事保障新機(jī)制。
《機(jī)制》將貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府重大決策部署作為財(cái)政預(yù)算安排的首要任務(wù)，堅(jiān)持“小錢小氣，大錢大方”，按照“規(guī)劃引領(lǐng)、政策聚焦、強(qiáng)化統(tǒng)籌、提升效益”的原則，實(shí)施項(xiàng)目謀劃科學(xué)、預(yù)算優(yōu)先保障、執(zhí)行動(dòng)態(tài)跟蹤、績效重點(diǎn)監(jiān)控的大事要事全生命周期閉環(huán)管理。
省財(cái)政廳每年?duì)款^制定大事要事保障清單，明確年度財(cái)政部門重點(diǎn)支持方向。各級(jí)財(cái)政和項(xiàng)目主管部門圍繞大事要事保障清單，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃，提高項(xiàng)目的成熟度和可行性，形成上下聯(lián)動(dòng)、集中高效的大事要事項(xiàng)目安排機(jī)制。
在資金保障方面，堅(jiān)持兩個(gè)“優(yōu)先”，即增量資金優(yōu)先安排，存量資金優(yōu)先保障。通過新設(shè)專項(xiàng)資金或增加預(yù)算安排等方式，加大對(duì)大事要事項(xiàng)目的支持力度；對(duì)屬于落實(shí)重大戰(zhàn)略具體舉措、與重大戰(zhàn)略支持方向類同或輔助重大戰(zhàn)略實(shí)施等相關(guān)領(lǐng)域已設(shè)立的專項(xiàng)資金，在原資金管理權(quán)限、分配使用辦法、資金下達(dá)渠道不變的前提下，優(yōu)先支持大事要事項(xiàng)目的實(shí)施。實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“統(tǒng)籌”，即統(tǒng)籌同級(jí)財(cái)政安排的不同領(lǐng)域的專項(xiàng)資金，統(tǒng)籌各級(jí)財(cái)政安排的同類專項(xiàng)資金。加大一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算和國有資本經(jīng)營預(yù)算及政府債券資金的統(tǒng)籌力度，在保障好“三保”支出的前提下，優(yōu)先保障大事要事項(xiàng)目資金需求；在統(tǒng)籌本級(jí)資金、中央轉(zhuǎn)移支付資金的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)下級(jí)財(cái)政對(duì)應(yīng)安排相關(guān)資金，共同做好大事要事項(xiàng)目的資金保障。做到兩個(gè)“保障”，即各級(jí)財(cái)政部門要按事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革規(guī)定的比例，全力做好共同事權(quán)類的大事要事項(xiàng)目的資金保障；省財(cái)政廳通過轉(zhuǎn)移支付的方式，足額保障委托類的大事要事項(xiàng)目的資金需求，不向下級(jí)財(cái)政部門轉(zhuǎn)嫁支出責(zé)任。在做好財(cái)政資金保障的基礎(chǔ)上，財(cái)政部門還將加大對(duì)大事要事保障清單及項(xiàng)目的宣傳推介，積極吸引社會(huì)資本參與，形成大項(xiàng)目、好項(xiàng)目多元化投入的要素集聚效應(yīng)。
下一步，省財(cái)政廳將通過月度考核通報(bào)、季度跟蹤監(jiān)控的方式，強(qiáng)化大事要事項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，通過發(fā)送提醒函的方式，及時(shí)督促項(xiàng)目主管部門整改落實(shí)。同時(shí)，還將進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算績效管理，按年度對(duì)大事要事保障清單內(nèi)項(xiàng)目開展重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為下年度項(xiàng)目預(yù)算安排的重要依據(jù)。（記者 任志霞）
