【奮進(jìn)新征程 建功新時(shí)代——抓黨建促基層治理能力提升】
加強(qiáng)黨建引領(lǐng) 完善制度機(jī)制
陽高縣“1+6”模式破解基層治理難
11月1日上午，陽高縣龍泉鎮(zhèn)“小魯調(diào)解工作室”的魯學(xué)虎剛到辦公室，手機(jī)上就彈出一條推送信息。小魯點(diǎn)開一看，是花苑村網(wǎng)格員報(bào)送的。原來這幾天田里的莊稼大都收割完畢，進(jìn)入土地修整階段，對(duì)農(nóng)機(jī)耕地需求增加，村民張某和燕某因?yàn)榍锔氐南群箜樞蚧ゲ幌嘧?，鬧起了糾紛。
不到10分鐘，魯學(xué)虎便來到花苑村，詳細(xì)了解了產(chǎn)生矛盾的原因后，分別和兩人談心，又把兩人叫到一起座談?！盁舨粨懿涣?，話不說不明”，在小魯?shù)哪托恼{(diào)解下，兩人心里的疙瘩解開了，握手言和。
發(fā)揮基層調(diào)解工作室的作用是陽高縣抓黨建促基層治理能力提升的舉措之一。今年以來，該縣以“1+6”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，即建強(qiáng)農(nóng)村基層戰(zhàn)斗堡壘，組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、技能培訓(xùn)中心、矛盾調(diào)解中心、黨群服務(wù)中心、便民服務(wù)中心和村務(wù)監(jiān)督中心，完善制度和機(jī)制，推動(dòng)基層治理能力再上新臺(tái)階。
基層組織強(qiáng)起來。陽高縣選派黨群部門業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的干部幫助整頓班子；選派政法部門沉穩(wěn)細(xì)致、善于處理復(fù)雜矛盾的干部幫助化解矛盾；選派涉農(nóng)部門懂政策、有技術(shù)的干部幫助壯大特色產(chǎn)業(yè)。共擇優(yōu)選派65名機(jī)關(guān)干部到村任職，切實(shí)增強(qiáng)了農(nóng)村黨組織的戰(zhàn)斗力。古城鎮(zhèn)道賢村黨支部書記、海歸博士史斌介紹：“黨建引領(lǐng)，難題不再難?，F(xiàn)在村里的水電路網(wǎng)、日間照料中心、廣場(chǎng)、戲臺(tái)一應(yīng)俱全，設(shè)施蔬菜、陽高大杏、黃花、寒富蘋果等發(fā)展勢(shì)頭良好，村民增收有保障?！?/p>
集體錢袋鼓起來。10月31日，羅文皂鎮(zhèn)的羊絨大衣加工車間內(nèi)，裁剪、縫紉、鎖邊，員工們?cè)诟髯詬徫簧鲜炀毜夭僮髦?，一派忙碌景象。在陽高縣類似的企業(yè)還有不少。該縣充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，提升村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。目前，全縣197個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)到10萬元以上，其中157個(gè)村經(jīng)營性收入達(dá)到5萬元以上，占比79.7%。
干群關(guān)系融起來。陽高縣各村矛盾調(diào)解中心成員由威望高、善調(diào)解的黨員干部組成，他們主動(dòng)作為，做到了矛盾早排查、早調(diào)處、早化解。龍泉鎮(zhèn)花苑村規(guī)劃建設(shè)信息服務(wù)平臺(tái)，發(fā)布政策宣傳、“三務(wù)”公開、文化娛樂等信息，提升鄉(xiāng)村治理水平，融洽干群關(guān)系。截至目前，花苑村“小魯調(diào)解工作室”累計(jì)接待辦事群眾486人次，調(diào)解矛盾糾紛79件。
群眾辦事易起來。在全縣197個(gè)村的黨群服務(wù)中心建立服務(wù)群眾制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部和村“兩委”干部輪流坐班，按照“限時(shí)回復(fù)、全程代辦”的要求，定時(shí)定點(diǎn)接待群眾，做好代辦服務(wù)工作。今年以來，共接待群眾來訪2700多次，代辦各類服務(wù)事項(xiàng)900多件，實(shí)現(xiàn)了“村民不出村、便能辦成事”的目標(biāo)。獅子屯鄉(xiāng)黨委書記楊宏偉說：“我們創(chuàng)新提出了‘一線服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)研究、限時(shí)辦結(jié)’，變被動(dòng)應(yīng)付為主動(dòng)服務(wù)，增進(jìn)干群感情，帶動(dòng)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變?！?/p>
村務(wù)監(jiān)督嚴(yán)起來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立村務(wù)監(jiān)督中心，由為人正直、懂法守規(guī)的黨員群眾加入，履行村務(wù)情況分析、監(jiān)督村務(wù)報(bào)告、評(píng)議考核工作、執(zhí)行救助保障等職責(zé)，重點(diǎn)對(duì)村務(wù)決策、村務(wù)公開、“三資”管理、工程建設(shè)、惠農(nóng)政策、耕地保護(hù)、土地流轉(zhuǎn)等進(jìn)行監(jiān)督，確保村務(wù)公開透明、合法合規(guī)。（李全宏 張世凱 劉武）
