【奮進(jìn)新征程 建功新時(shí)代——抓黨建促基層治理能力提升】
“1+1+N”模式實(shí)現(xiàn)基層服務(wù)延伸
——山陰縣將黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為網(wǎng)格治理效能
“多謝村里的黨員王維亮幫忙，我這十幾畝地的耕種才有了著落?！?0月29日，山陰縣北周莊鎮(zhèn)苑家辛莊村村民李正權(quán)說(shuō)。今年74歲的李正權(quán)，年初因?yàn)榈昧四X梗不能下地種田，情緒低落。得知消息后，身為黨員的網(wǎng)格員王維亮主動(dòng)幫他買化肥、鋪地膜，不僅解了他的燃眉之急，也讓老李重新燃起生活的信心。
作為全省轉(zhuǎn)型綜改牽引性集成改革和黨建引領(lǐng)基層網(wǎng)格治理“雙試點(diǎn)”縣，以黨建工作引領(lǐng)推進(jìn)基層網(wǎng)格治理是山陰縣今年的重點(diǎn)工作。山陰縣委組織部積極發(fā)揮黨建在網(wǎng)格治理中的政治引領(lǐng)作用，以“黨建引領(lǐng)全覆蓋、組織管理全貫通、服務(wù)延伸全方位”為工作目標(biāo)，全力構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、制度化推進(jìn)、常態(tài)化開(kāi)展的基層治理標(biāo)準(zhǔn)體系，既促進(jìn)了基層治理水平的提升，也將“基層大小事一網(wǎng)覆蓋、群眾急難事及時(shí)響應(yīng)、最后一公里暢通直達(dá)”的愿景初步變成現(xiàn)實(shí)。
就在9月上旬，山陰縣安榮鄉(xiāng)岳莊村村口的鐵路涵洞因下雨多次積滿深水，村民出行非常不便。去年剛從專職網(wǎng)格員當(dāng)選為村黨支部書記的王艷文帶領(lǐng)村里20余名黨員，利用當(dāng)?shù)罔F路部門支援的混凝土和施工設(shè)備，連續(xù)奮戰(zhàn)5天，不僅把積水排出，還對(duì)涵洞下方的排水管道進(jìn)行了修繕，村民再也不用為下雨積水發(fā)愁了。
基層黨員熱忱為群眾服務(wù)，離不開(kāi)基層黨組織的重要指引作用。為更好地發(fā)揮黨的基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用，山陰縣從完善基層組織設(shè)置入手，根據(jù)網(wǎng)格劃分實(shí)際情況、黨員人數(shù)等因素，合理調(diào)整設(shè)置村（社區(qū)）黨組織、網(wǎng)格黨支部和黨小組，并將林田路井、礦產(chǎn)資源、河流溝壑等風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)納入網(wǎng)格管理事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理所有要素入網(wǎng)、所有事務(wù)進(jìn)網(wǎng)。與此同時(shí)，山陰縣在基礎(chǔ)網(wǎng)格上設(shè)立黨支部、在微網(wǎng)格上設(shè)立黨小組，全力構(gòu)建1個(gè)黨支部、1個(gè)網(wǎng)格、N個(gè)黨小組的“1+1+N”黨組織設(shè)置模式，推動(dòng)“黨建網(wǎng)”與“治理網(wǎng)”雙網(wǎng)合一。截至目前，全縣197個(gè)村網(wǎng)格、85個(gè)社區(qū)網(wǎng)格、126個(gè)專屬網(wǎng)格全部設(shè)立黨支部，網(wǎng)格黨支部下設(shè)黨小組519個(gè)，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格延伸到哪里，黨的組織就覆蓋到哪里。
“我們這次從外地回來(lái)，過(guò)來(lái)辦理登記承諾書，用了不到十分鐘就辦完了，特別快捷。”11月2日，住在外地的山陰市民王立華高興地說(shuō)。在山陰縣惠豐社區(qū)便民服務(wù)中心，來(lái)這里辦事的群眾只需通過(guò)社區(qū)的網(wǎng)格劃分平面圖，就可以一目了然地找到自己所在網(wǎng)格區(qū)域的網(wǎng)格員來(lái)辦理相應(yīng)業(yè)務(wù)，不僅縮短了辦事流程，還提高了辦事效率。
為實(shí)現(xiàn)基層服務(wù)全方位延伸，將百姓心頭事切實(shí)落實(shí)到位，山陰縣通過(guò)采取村社“兩委”班子管網(wǎng)格、在職黨員進(jìn)網(wǎng)格、其他黨員組成志愿隊(duì)駐網(wǎng)格的途徑，分級(jí)明確網(wǎng)格黨建“責(zé)任田”。在實(shí)際工作中，山陰縣要求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)黨組織每月定期召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)事務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使網(wǎng)格支部作用發(fā)揮與基層治理機(jī)制有機(jī)銜接。
有常住人口5800多人的山陰縣惠豐社區(qū)，是山陰縣規(guī)模較大的居民社區(qū)。該社區(qū)下轄的熙寶家園小區(qū)曾是一個(gè)典型的“問(wèn)題”小區(qū)，物業(yè)服務(wù)水平不高影響到了居民正常生活。今年以來(lái)，在社區(qū)網(wǎng)格黨支部黨員的積極協(xié)調(diào)下，物業(yè)與業(yè)主代表坐下來(lái)認(rèn)真商談，雙方之間的矛盾得到有效化解，如今的小區(qū)管理規(guī)范有序、鄰里關(guān)系和諧融洽。
“我們堅(jiān)持將網(wǎng)格黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為網(wǎng)格治理效能，延伸觸角、拓展內(nèi)涵，讓群眾從基層治理‘旁觀者’變?yōu)椤畢⑴c者’?！闭劶鞍l(fā)揮黨員引領(lǐng)作用，動(dòng)員更多群眾參與基層治理，山陰縣委常委、組織部長(zhǎng)舒曉海說(shuō)。在工作中，山陰縣組織開(kāi)展黨員“承諾踐諾”活動(dòng)，結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揮網(wǎng)格內(nèi)企事業(yè)單位、社會(huì)組織和黨員隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展“黨建聯(lián)抓、服務(wù)聯(lián)做、文明聯(lián)創(chuàng)、設(shè)施聯(lián)建、衛(wèi)生聯(lián)搞、治安聯(lián)防”“六聯(lián)”活動(dòng)，推動(dòng)形成多元共治的工作局面。截至9月底，山陰縣各村（社區(qū)）黨支部先后組織開(kāi)展疫情防控、禁燃禁放、信訪化解等志愿活動(dòng)233場(chǎng)次；建立網(wǎng)格服務(wù)微信群1600余個(gè)，入戶走訪12萬(wàn)余戶次，收集群眾訴求945件，化解矛盾糾紛252件，化解處置率達(dá)99.04%。（記者袁兆輝）
