【奮斗新征程 建功新時代——非凡十年】
打造“四個高地” 建設國家區(qū)域中心城市
夜幕降臨，鐘樓街人頭攢動，古風悠然，令人流連忘返。劉通 攝
8月15日，由中鐵十八局承建的太原軌道交通1號線全線最深車站——迎澤東大街站基坑順利開挖見底，為后續(xù)主體結構全面施工奠定了基礎。 袁勝杰 攝
山西電機制造有限公司致力于高效節(jié)能電機的研發(fā)，YE5電機獲得工信部2021年“能效之星”稱號。截至7月底，高效節(jié)能產品訂單額較上年同期增長1.2億元。通訊員 攝
太原拉大城市框架，城市品質大幅提升。賀子毅 攝
2021年，“三縣一市”農村地區(qū)清潔取暖覆蓋率達到90％以上。村民們取暖做飯用上了清潔能源。通訊員 攝
太原植物園3座展館猶如顆顆露珠鑲嵌在湖邊。阮洋 攝
太原是一座具有2500年建城史的歷史文化名城，三山環(huán)抱，一水中分，四季分明、氣候宜人，自古就有“錦繡太原城”的美譽。
習近平總書記三年兩次親臨山西視察、深入太原調研，發(fā)表重要講話、作出重要指示，殷殷囑托再現(xiàn)“錦繡太原城”盛景，為太原發(fā)展指明了前進方向，提供了根本遵循。
省委賦予太原重大責任和使命，明確提出建設太原國家區(qū)域中心城市，舉全省之力支持太原打造創(chuàng)新高地、產業(yè)高地、人才高地、開放高地，努力在構建現(xiàn)代產業(yè)體系、創(chuàng)新資源集聚轉化、生態(tài)環(huán)境治理、黨建引領保障上走在全省前列。
在全省“一群兩區(qū)三圈”的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新布局中，“一群”的核心在太原，“兩區(qū)”的主體在太原，“三圈”的中心在太原。今日之太原，著眼“四個走在前列”，聚焦“四個高地”建設，建設國家區(qū)域中心城市步伐堅實，動力澎湃。
深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位
【打造創(chuàng)新高地】
4英寸、6英寸、8英寸——山西爍科晶體有限公司深耕碳化硅襯底材料的國產化，加強核心技術攻關，一舉實現(xiàn)8英寸N型碳化硅拋光片小批量生產，為提升我國碳化硅領域自主保障能力夯實了基礎。其“4H碳化硅單晶體襯底技術”獲國家科學技術進步獎一等獎。2012年至2021年，太原市獲國家、省科學技術獎達1471項，占全省74%。
太原深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造一流創(chuàng)新生態(tài)，將戰(zhàn)略性新興產業(yè)終端電價降低至每千瓦時3毛錢，加快推進市場化專業(yè)化科技成果轉化，全力支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。高標準建設第一實驗室等，為科技創(chuàng)新提供一流平臺。加快推動源瀚科技藍寶石、爍科晶體等項目建設，引進滬硅半導體等項目，著力打造半導體全產業(yè)鏈，推動創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈融通發(fā)展。
2018年2月，太原市成為國家首批可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，圍繞“資源型城市轉型升級”主題，積極探索可持續(xù)發(fā)展之路。近年來，太原市發(fā)改、工信、科技、財政等部門實施《關于科技創(chuàng)新推動轉型升級的若干意見》及一系列配套政策，每年投入20億元科技創(chuàng)新資金、10億元人才發(fā)展資金、10億元工業(yè)轉型升級資金和5億元新動能發(fā)展資金，支持科技創(chuàng)新、人才引進和工業(yè)轉型升級。
太原市大力強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，科技型企業(yè)數(shù)量由2012年158家增至2021年7134家，增長44倍。太原市國家重點實驗室數(shù)量由2012年4個增至2021年7個，增長75%；省級重點實驗室數(shù)量由2012年18個增至2021年100個，增長456%。2021年，獲批國家第三代半導體技術創(chuàng)新中心（山西），太原市國家技術創(chuàng)新中心實現(xiàn)零的突破。
圍繞產業(yè)轉型“兩個方面”要求，強龍頭延鏈條建集群
【打造產業(yè)高地】
始建于1958年的太原工具廠是華北地區(qū)唯一的復雜刀具生產企業(yè)。幾年前，由于技術裝備陳舊落后，企業(yè)產品總體處于中低檔水平。2021年以來，企業(yè)實施了4條生產線智能化改造，引進了75臺（套）進口及國產高端精密加工設備，新建的PVD納米涂層及真空熱處理生產線填補了我省空白。雙圓弧齒輪滾刀和鏈輪滾刀在國內刀具市場占有率達80％以上。
6月14日，華為煤礦軍團全球總部暨山西區(qū)域總部項目落地簽約。這一項目落戶太原，對于助推山西煤礦產業(yè)智能化轉型、提升太原對外影響力具有重要意義。
工業(yè)始終是太原經濟發(fā)展的“頂梁柱”和“壓艙石”。十年來，太原市規(guī)上工業(yè)企業(yè)從440戶增長到663戶，年產值百億元以上企業(yè)從4戶增長到7戶；年產值十億元以上企業(yè)從25戶增長到48戶，年產值億元以上企業(yè)從159戶增長到271戶。培育了16戶國家級和42戶省級專精特新“小巨人”企業(yè)、143戶專精特新中小企業(yè)，工業(yè)企業(yè)綜合實力持續(xù)提升。
立足省委“一群兩區(qū)三圈”城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新布局，太原市委、市政府把太忻一體化經濟區(qū)建設作為重大政治任務和頭號工程強力推動，確定“一年見效、三年成形、五年成勢、十年成城”的發(fā)展目標，成立領導小組，組建運營中心，各項工作全面鋪開，加快南北引擎聯(lián)動發(fā)展。僅4個多月時間，大盂產業(yè)新城雛形已現(xiàn)，太忻一體化經濟區(qū)實現(xiàn)強勢起步，展現(xiàn)了過硬作風，創(chuàng)造了“太忻速度”。圍繞產業(yè)轉型“兩個方面”要求，太原市強龍頭延鏈條建集群，大力實施“百千萬億”工程，“十四五”末經濟總量向萬億元規(guī)模邁進。
優(yōu)化人才服務，強化省校合作，促進高層次人才集聚
【打造人才高地】
人才興則城市興。迎澤區(qū)委、區(qū)政府打造的兩處人才公寓交通便利，配套齊全，舒適宜居，共有房間263間，均為20平方米左右的單人間，實現(xiàn)拎包入住，并免費提供公共廚房、圖書室、籃球場、健身房等設施。
據統(tǒng)計，太原市已投資10.19億元，建設1000余套市級人才公寓，著力構建“7日免費人才驛站+90日免租人才住房+人才公寓+團購住房+購房補貼”的生命周期人才住房保障體系。建立來并創(chuàng)業(yè)綠色通道，提供最高300萬元創(chuàng)業(yè)免息貼息擔保貸款。據智聯(lián)招聘發(fā)布，太原市入圍中國最具“95后”人才吸引力城市50強。
政策引才——2018年放寬人才戶籍遷入政策，實行先落戶后就業(yè)，人才家屬可隨遷，累計發(fā)放人才補貼（助）7.5萬人次10.97億元，吸引11萬余名人才及家屬落戶太原，100余所高校3.4萬余人來并就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
靶向引才——依托第一實驗室，柔性引進北京大學彭練矛院士等15名頂級人才、121名高層次領軍人才；探索試行聘任制公務員，引進4名急需緊缺人才；聘任兩院院士在內的60名專家學者為市委智庫專家。
專項引才——參與“人到山西好風光”清北專場宣介會，赴廈洽會、進博會宣傳招才引智政策；在國內42所高校建立太原市學子歸巢工作站，通過校園招聘、專項引進等渠道，引進碩士及以上高層次人才近5000名；引進1145名研究生到1130個村（社區(qū)）工作，今年年底實現(xiàn)一村（社區(qū)）一名研究生。
2021年以來，太原市將省校合作作為打造人才高地的重大機遇，高位推動，統(tǒng)籌謀劃，與100余所高校合作項目500余個，引進60余個高科技、高成長性校友企業(yè)項目，打造國民師范舊址紀念館等27處紅色教育和國情教育基地，建成全省首家人力資源服務產業(yè)園，12大基地建設全面鋪開、全面建立、全面運行。
據統(tǒng)計，太原市人才總量從2009年的38.6萬增加到2021年的90萬。人才開發(fā)專項資金從過去每年1000萬元（2012年—2017年）增加到現(xiàn)在每年10億元（2018年—2022年）。
實施招商引資“一把手”工程，深化“放管服”改革
【打造開放高地】
“志合者，不以山海為遠。誠邀各位走進太原、品讀太原、投資太原?！?月13日至16日，太原市黨政代表團遠赴深圳考察招商，誠摯邀約引發(fā)熱烈回應：與粵港澳大灣區(qū)企業(yè)簽約項目32個，總投資519.8億元，涵蓋新材料、綠色能源等領域。太原市招商引資“一把手”工程邁出第一步。
近年來，太原市瞄準省、市主導產業(yè)鏈精準發(fā)力，著力引進蘇州中來硅產業(yè)、長城計算機、哈工大機器人、俄直卡莫夫飛機等一批重點產業(yè)項目。今年新設立13億元招商引資專項資金，出臺《太原市招商引資若干措施》，形成8個專項政策，重點支持先進裝備制造、新一代信息技術、新能源、商貿流通、會展、文旅、現(xiàn)代農業(yè)等產業(yè)招商。
建立招商引資項目“三個一批”臺賬，推動項目早簽約、早開工、早投產。深化“承諾制+標準地+全代辦”及重大項目全代建等落地幫扶政策。年產100萬臺整機的長城智能制造基地4個月建成投產，戰(zhàn)略性基礎材料產業(yè)園項目從開工建設到投產運行歷時不到3個月，不斷刷新太原招商引資速度。
營商環(huán)境沒有最好，只在更好。太原市深刻把握“三無”“三可”要求，以相對集中行政許可權改革為主線，不斷深化“放管服”改革，審批服務管理、公共資源交易、數(shù)字政府建設等取得顯著成效，為太原建設國家區(qū)域中心城市注入新動能。
近年來，太原市成功舉辦了太原能源低碳發(fā)展論壇、第二屆全國青年運動會、晉陽湖·集成電路和軟件業(yè)峰會等一批有影響力的大型展會和活動，對外吸引力和影響力顯著提升。（記者 楊彧）
