據(jù)全國老齡辦披露，2020年空巢老人達(dá)到1.18億，預(yù)計至2030年空巢老人將超過2億。加強(qiáng)空巢老人關(guān)愛服務(wù)，事關(guān)億萬百姓福祉，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家戰(zhàn)略全局。
黨的十八大以來，基本養(yǎng)老服務(wù)體系得到不斷完善，但仍存在一些突出問題：社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施與實(shí)際需求還有差距，長期獨(dú)守空巢對老年人身心健康產(chǎn)生嚴(yán)重不利影響，照料難、護(hù)理難迫切需要解決，針對老年人的人身傷害、盜竊、搶劫、詐騙等違法犯罪行為較多，使得老年人的人身安全和生活穩(wěn)定受到一定影響。
去年11月，中共中央、國務(wù)院出臺了《關(guān)于加強(qiáng)新時代老齡工作的意見》，國務(wù)院制定了《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》，部署建立基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度，為加強(qiáng)關(guān)愛空巢老人工作提供了遵循。我建議從以下4個方面讓空巢老人有所養(yǎng)、有所依、有所樂、有所為。
一要健全養(yǎng)老體系，保障老有所養(yǎng)。加快發(fā)展社區(qū)照料服務(wù)，打造社區(qū)托老所，解決社區(qū)空巢老人就餐、盥洗、復(fù)健需求。高度重視老年人醫(yī)療保障及醫(yī)療服務(wù)，加強(qiáng)對老人預(yù)防、家庭護(hù)理、醫(yī)療咨詢等方面的醫(yī)療服務(wù)。加快建立農(nóng)村養(yǎng)老制度，對生活困難的農(nóng)村空巢老人，由政府進(jìn)行免費(fèi)救助。支持興辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)和建設(shè)養(yǎng)老福利設(shè)施，培育和發(fā)展養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)市場。
二要加強(qiáng)情感陪伴，保障老有所依。強(qiáng)化子女法定責(zé)任，創(chuàng)造條件推動落實(shí)老年人權(quán)益保障法中關(guān)于“與老年人分開居住的家庭成員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)?？赐蛘邌柡蚶夏耆恕钡囊?guī)定，做實(shí)探親假制度，出臺鼓勵子女與父母同城就業(yè)、就近就業(yè)政策。強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)責(zé)任，通過組織活動等搭建溝通情感、減輕孤獨(dú)感的平臺，強(qiáng)化社會服務(wù)，組織親情關(guān)愛志愿者結(jié)對幫扶，特別是在春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，為空巢老人提供健康保健、心理撫慰等服務(wù)。
三要強(qiáng)化文化供給，保障老有所樂。充分利用現(xiàn)有資源，按照一定比例在社區(qū)配建老年大學(xué)、老年活動中心及老年文體活動場所。建立社區(qū)老年文化教育資源共建共享機(jī)制，讓社區(qū)單位承擔(dān)在社區(qū)老年文化教育建設(shè)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，比如將圖書館等向社區(qū)免費(fèi)開放，方便老人就近、就地學(xué)習(xí)和開展文體活動。
四是倡導(dǎo)休而不閑，保障老有所為。鼓勵老年人積極主動消除空巢心理，保持樂觀情緒，培養(yǎng)興趣愛好。充分發(fā)揮低齡健康老年人經(jīng)驗(yàn)豐富優(yōu)勢，進(jìn)一步完善就業(yè)政策措施，為有勞動意愿的老年人提供職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。引導(dǎo)老年人以志愿服務(wù)形式積極參與基層民主監(jiān)督、民事調(diào)解等活動，在社區(qū)單位組織開展家庭教育、家風(fēng)傳承等方面的活動，充分發(fā)揮老年人在家風(fēng)教育方面的積極作用，提高老年人的社會參與感。（記者鄧偉強(qiáng)整理）
