發(fā)展是第一要務，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力?！渡轿魇 笆奈濉眲?chuàng)新生態(tài)規(guī)劃》把匯集一流人才作為重要內容，把實現(xiàn)我省“人才規(guī)模不斷壯大，創(chuàng)新治理能力明顯提升，創(chuàng)新文化新風尚基本形成”作為重要的發(fā)展目標。
給人才提供大有可為的用武之地
我們究竟希望引進和培養(yǎng)什么樣的人才？山西省科技廳綜合辦四級調研員陳韋江告訴記者，在《規(guī)劃》中，我們深化人才引育體制機制改革，健全人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵制度，建立完善人才培養(yǎng)體系，突出加強創(chuàng)新型、應用型、技能型人才培養(yǎng)。
“1331”高校提質增效工程作為重要的創(chuàng)新工程，對于高端領軍人才培育起到怎樣的作用？對此，太原理工大學經濟管理學院教授李剛介紹說，《規(guī)劃》可以將山西的眾多好苗子和海內外優(yōu)秀人才吸引到山西來，通過引育結合，培育出高端領軍人才，發(fā)揮其在整合山西創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中的重要作用。
聚天下英才而用之，就是要給人才提供大有可為的用武之地，對于科技企業(yè)來說，除了創(chuàng)新，還應關注如何把科研真正轉化成生產力，讓投入有回報。陳韋江認為，完善科技成果評價機制，關鍵要解決好“評什么”“誰來評”“怎么評”“怎么用”的問題。
科研高大上、企業(yè)用不上。在業(yè)界有這樣一個公式，1:10:100，就是指從研發(fā)、到中試、再到產業(yè)化，各個階段投入資金和精力的比值為1:10:100，這說明了科技轉化是非常難的一件事情?？萍汲晒D化難在哪里？痛點或者瓶頸是什么？破解之法有哪些？陳韋江認為，成果轉化不是簡單的個體行為，需要依靠產學研用聯(lián)合，全產業(yè)鏈貫通，才能加速轉化提升效率。在《規(guī)劃》中，我們提出要持續(xù)完善科技成果轉移轉化政策，實施從需求到產業(yè)應用的一體化布局，從省到縣上下貫通，從機制協(xié)調到硬件配套的全鏈條覆蓋。
讓真正想干事、能干事、干成事的人“揭榜掛帥”
推進科技體制重塑性改革需要通過具體舉措落實落地，對此，李剛認為，建設創(chuàng)新生態(tài)，對創(chuàng)新治理提出了新的更高的要求。山西科技體制機制重塑性改革，可以說是一次提升科技治理體系和治理能力重大制度創(chuàng)新的“山西實踐”。目前，“物理變化”已基本完成，“化學反應”正在進行，正在由“研發(fā)管理”向“創(chuàng)新服務”、從管理機構向作戰(zhàn)隊伍轉變。
陳韋江介紹說，創(chuàng)新治理主要包括深入推進科技體制機制改革、改進科技項目組織管理方式、完善科技評價機制、加強知識產權保護等內容，目的在于推動重點領域項目、基地、人才、資金一體化配置，提升我省關鍵核心技術攻關能力。
《規(guī)劃》里多次提到“揭榜掛帥”，把項目交給真正想干事、能干事、干成事的人，讓有能力的領軍人才“揭榜”，“掛帥”出征。李剛強調，各地已有相當多的“揭榜掛帥”實踐，山西起步比較早，已凸顯兩方面的重大意義：一是以需求為導向，面向社會廣泛動員多方參與，彰顯“舉國”特征；二是英雄不問出身，不分高低貴賤，“誰能干就讓誰干”。這特別有利于發(fā)現(xiàn)人才，選拔人才，促進優(yōu)秀人才脫穎而出，拓展了拔尖人才的引進渠道和方式，某種程度上是科技創(chuàng)新領域的“星光大道”，有利于實現(xiàn)《規(guī)劃》提出的“匯聚一流人才”戰(zhàn)略目標。
借助政產學研協(xié)同創(chuàng)新，來解決制約發(fā)展的“關鍵核心”難題。遠在千里之外的安徽理工大學牽頭揭榜山西焦煤集團廢棄礦井遺留資源及地下利用關鍵技術研究項目，揭榜制成為協(xié)同創(chuàng)新的新模式。中國工程院院士袁亮認為，政府為企業(yè)和科研院所搭建平臺，激活科教資源，把科研和實踐有機地結合到一起，把科技創(chuàng)新的上中下游有效地對接和耦合。
山西創(chuàng)新驅動未來可期
創(chuàng)新生態(tài)的建設，會給科技創(chuàng)新帶來深刻轉變。在李剛看來，創(chuàng)新生態(tài)建設首先帶來了發(fā)展理念的深刻轉變，由注重要素驅動投資驅動向追求創(chuàng)新驅動轉變，由滿足于“跟跑”向爭當“領跑”轉變；其次，帶來了創(chuàng)新模式的深刻轉變，創(chuàng)新驅動發(fā)展本質上是依靠科技創(chuàng)新，充分發(fā)揮科技的支撐和引領作用，以產業(yè)創(chuàng)新調整結構方式，以科技創(chuàng)新引領培育未來重大產業(yè)的發(fā)展；再次，帶來了機制創(chuàng)新的深刻轉變，建設創(chuàng)新生態(tài)，使山西的創(chuàng)新體系不斷完善，進一步優(yōu)化戰(zhàn)略科技力量布局，在科技計劃管理、成果轉化、評價獎勵等方面進行改革，增強了企業(yè)的創(chuàng)新主體地位和主導作用，科技創(chuàng)新人才隊伍加速成長，創(chuàng)新活力進一步激發(fā)，推動新產業(yè)和新業(yè)態(tài)的形成和發(fā)展，增強了我省經濟發(fā)展的創(chuàng)新力和競爭力。
《規(guī)劃》有豐富的內容，涵蓋了創(chuàng)新工程、平臺、主體、人才、成果、治理、文化等7個方面，經過“十四五”建設，山西創(chuàng)新生態(tài)將迎來新愿景。對此，陳韋江介紹說，山西將用足用好國家支持山西發(fā)展的各項政策，逐步建成高質量轉型發(fā)展創(chuàng)新生態(tài)示范區(qū)；以深化新一輪科技體制改革為引領，成為科技管理體制機制重塑性改革示范區(qū)；著力打造成果集聚-中試-產業(yè)化應用的完整鏈條，打造國家科技成果轉移轉化示范區(qū)；通過建立“一帶一路”科技合作基地，融入京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等創(chuàng)新區(qū)域，提升科技開放能級，成為內陸地區(qū)科技開放合作新高地；積極支持傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)加快升級，全力打造引領性的新興產業(yè)集群，使我省成為先進制造業(yè)創(chuàng)新轉型標桿；落實好能源技術革命改革試點任務，成為黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展創(chuàng)新標桿。
“十四五”期間，我省將堅持把創(chuàng)新驅動放在轉型發(fā)展全局中的核心位置，全力打造一流創(chuàng)新生態(tài)，培育壯大核心競爭力，實現(xiàn)一流創(chuàng)新生態(tài)基本形成的經濟社會發(fā)展目標，政、產、學、研、金、服、用深度融合，“六新”發(fā)展實現(xiàn)突破，基本構建起創(chuàng)新活力充分涌流、創(chuàng)業(yè)潛力有效激發(fā)、創(chuàng)造動力競相迸發(fā)的一流創(chuàng)新生態(tài)。（山西日報記者沈佳 本欄目內容源自山西衛(wèi)視“轉型進行時”）
