交通運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“先行官”。
今年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃綱要》），其規(guī)劃期為2021至2035年，遠(yuǎn)景展望到21世紀(jì)中葉。《規(guī)劃綱要》是為加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，構(gòu)建現(xiàn)代化高質(zhì)量國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)，支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)繪制的發(fā)展藍(lán)圖。
山西深度融入國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)，力爭(zhēng)跨入全國(guó)交通強(qiáng)省前列，通過(guò)交通建設(shè)融入京津冀協(xié)同發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略和重要經(jīng)濟(jì)圈、城市群，將有效支撐山西轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路。
規(guī)劃綱要做出頂層設(shè)計(jì) 多通道凸顯山西區(qū)位優(yōu)勢(shì)
在2017年就正式跨入全國(guó)大型繁忙機(jī)場(chǎng)行列的太原武宿國(guó)際機(jī)場(chǎng)，3.6公里的跑道連接全國(guó)75個(gè)城市和9個(gè)國(guó)際城市，百余條航線(xiàn)在空中交織成無(wú)形的網(wǎng)絡(luò)。
將視線(xiàn)投向更廣闊的藍(lán)天，循著全球航班實(shí)時(shí)飛行軌跡，會(huì)發(fā)現(xiàn)在我國(guó)平均每天有3萬(wàn)多個(gè)航班在繁忙起降。密集的航線(xiàn)兩端連接的往往是大型城市，而在地面連接起城市群的則是密集的高速公路和高速鐵路網(wǎng)。
《規(guī)劃綱要》提出，到2035年，我國(guó)基本建成便捷順暢、經(jīng)濟(jì)高效、綠色集約、智能先進(jìn)、安全可靠的現(xiàn)代化高質(zhì)量國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)。
“《規(guī)劃綱要》是我國(guó)建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的頂層設(shè)計(jì)，是綱領(lǐng)性文件，是在立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局這樣的大背景下出臺(tái)的一個(gè)藍(lán)圖?！笔∩缈圃骸⑹≌l(fā)展研究中心研究三部負(fù)責(zé)人高劍峰說(shuō)。
在《規(guī)劃綱要》中，我國(guó)將重點(diǎn)區(qū)域按照交通運(yùn)輸需求量級(jí)劃分為極、組群和組團(tuán)3類(lèi)。其中，呼包鄂榆、黔中、滇中、山西中部等9個(gè)地區(qū)為“組團(tuán)”。按照極、組群和組團(tuán)之間的交通聯(lián)系強(qiáng)度，我國(guó)要打造由6軸、7廊、8通道組成的國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)主骨架。
據(jù)省交通運(yùn)輸廳黨組成員、副廳長(zhǎng)王四小介紹，在國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)主骨架當(dāng)中，有一軸、一走廊、一通道經(jīng)過(guò)山西，三條綜合運(yùn)輸通道覆蓋了我省全部11個(gè)設(shè)區(qū)市，與我省“一主三副六市域中心”的城鎮(zhèn)化空間布局相吻合。
“80個(gè)全國(guó)性綜合交通樞紐城市中，太原和大同位列其中。隨著國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)的建設(shè)，山西將深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略和重要經(jīng)濟(jì)圈、城市群，有效支撐山西轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路?！蓖跛男≌f(shuō)。
“多通道經(jīng)過(guò)山西，會(huì)使我省承東啟西、連南接北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加凸顯?！备邉Ψ逭J(rèn)為，在未來(lái)“雙循環(huán)”的格局中，山西戰(zhàn)略支撐的地位將會(huì)更加突出。
建設(shè)“施工圖”敲定 交通一體化按下“快進(jìn)鍵”
在國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)建設(shè)當(dāng)中，既有交通設(shè)施中存量的利用，也有增量的建設(shè)，對(duì)于山西來(lái)說(shuō)，也有自己的“山西方案”。
山西是全國(guó)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)第二批試點(diǎn)省份，隨著國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)的建設(shè)完善，山西將建立起立體聯(lián)網(wǎng)、內(nèi)外聯(lián)通“兩縱四橫一環(huán)”綜合運(yùn)輸通道，形成多式聯(lián)運(yùn)、有機(jī)接駁“一主三副多極”的綜合交通運(yùn)輸樞紐格局。
據(jù)介紹，到2025年，我省“兩縱四橫一環(huán)”綜合運(yùn)輸通道建設(shè)要取得重大進(jìn)展，基本形成設(shè)區(qū)市30分鐘通勤，省會(huì)到設(shè)區(qū)市兩小時(shí)通達(dá)，設(shè)區(qū)市到縣兩小時(shí)通達(dá)，省會(huì)到國(guó)內(nèi)主要城市三小時(shí)通達(dá)的“3223”出行交通圈；基本形成省內(nèi)一日送達(dá)城市，兩日送達(dá)農(nóng)村，省外三日送達(dá)的“123”快貨物流圈?！暗?035年全面建成現(xiàn)代化高質(zhì)量的綜合立體交通網(wǎng)，跨入全國(guó)交通強(qiáng)省前列?！蓖跛男≌f(shuō)。
在推進(jìn)各種交通運(yùn)輸方式綜合化的過(guò)程中，我省充分發(fā)揮各方的比較優(yōu)勢(shì)和協(xié)同互補(bǔ)的作用，制定了詳盡的“施工圖”。
一是加快構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外通、立體高效的快速網(wǎng)?！笆奈濉逼陂g要實(shí)現(xiàn)全省所有縣通高速公路，新建高速公路1200公里；進(jìn)一步完善運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)布局，推進(jìn)太原武宿機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建工程，新建朔州、晉城兩個(gè)支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)。
二是加快建設(shè)能力充分保障有力的干線(xiàn)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)省會(huì)到設(shè)區(qū)市、相鄰設(shè)區(qū)市之間一級(jí)公路貫通。
三是加快建設(shè)覆蓋廣泛安全便捷的基礎(chǔ)網(wǎng)。以三個(gè)一號(hào)旅游公路建設(shè)為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展；推動(dòng)芮城、陽(yáng)城、靈丘、陽(yáng)高等一批通用機(jī)場(chǎng)和重要景區(qū)直升機(jī)起降點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
我省還將圍繞把太原和大同建成全國(guó)性綜合交通樞紐城市，謀劃一批綜合客貨運(yùn)樞紐項(xiàng)目，加快構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)、有機(jī)接駁的“一主三副多極”的綜合交通運(yùn)輸樞紐格局。
“增量的提升或者是供給，不一定是純粹的加法，多種交通運(yùn)輸方式形成互補(bǔ)組合，有可能是乘法，發(fā)揮效率更大?！备邉Ψ褰忉屨f(shuō)。
建設(shè)綜合交通樞紐 推進(jìn)交通統(tǒng)籌融合發(fā)展
綜合交通樞紐是國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)的核心組成部分，是實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式高效銜接和一體化運(yùn)輸組織的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。
毗鄰太原南站，距離太原武宿機(jī)場(chǎng)不到5公里，作為目前我省規(guī)模最大、硬件設(shè)施最齊全的綜合客運(yùn)樞紐，太原汽車(chē)客運(yùn)東南站方便快捷、四通八達(dá)。未來(lái)在這里，每天會(huì)有約10萬(wàn)人次在高鐵、航空、地鐵、城市公交、出租車(chē)等多種交通方式之間實(shí)現(xiàn)高效便捷的換乘。
當(dāng)前，我國(guó)各種交通方式已經(jīng)進(jìn)入聯(lián)網(wǎng)貫通的關(guān)鍵時(shí)期，要讓交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮最大效力，關(guān)鍵在于推進(jìn)綜合交通統(tǒng)籌融合發(fā)展。而憑借強(qiáng)大的交通網(wǎng)絡(luò)和超強(qiáng)物流樞紐，荷蘭鮮花開(kāi)遍全球，其經(jīng)驗(yàn)可堪借鑒。
荷蘭擁有歐洲最大的港口鹿特丹和歐洲第三大貨運(yùn)樞紐史基浦機(jī)場(chǎng)。有100多家航空公司在史基浦機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，直達(dá)全球313個(gè)城市，荷蘭成為歐洲商品通往全球的首選中轉(zhuǎn)地。如今，在史基浦機(jī)場(chǎng)的周邊，除了鮮花交易，還有20多個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，數(shù)千家企業(yè)入駐。40多個(gè)大型跨國(guó)公司的全球總部設(shè)在荷蘭，其中21個(gè)就在史基浦機(jī)場(chǎng)周邊。
“荷蘭政府特別重視對(duì)交通運(yùn)輸?shù)耐度?，發(fā)達(dá)的交通運(yùn)輸支撐了荷蘭社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家每年又拿出大量的資金用于其管理與維護(hù)?！毙氯A社駐比利時(shí)記者亞歷山大·詹姆斯·萊特介紹，荷蘭政府設(shè)立了綜合的交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，綜合管理模式促進(jìn)了各種運(yùn)輸方式平衡發(fā)展，提高了工作效率。同時(shí)，荷蘭政府及港務(wù)局十分重視港口集疏系統(tǒng)的建設(shè)與配套以及多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展。
對(duì)于借助立體交通網(wǎng)的建設(shè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，高劍峰認(rèn)為立體交通網(wǎng)的構(gòu)建實(shí)際上是從“兩頭趕”的一種格局：一方面是通過(guò)立體交通網(wǎng)的建設(shè)，降低運(yùn)輸成本，提升運(yùn)輸效率；另一方面，我省打造新的產(chǎn)業(yè)集群，意味著輸出品的價(jià)值會(huì)高，重量、體積會(huì)低，這就會(huì)告別過(guò)去大量大宗商品運(yùn)輸?shù)母窬?，促進(jìn)轉(zhuǎn)型和交通之間融合發(fā)展。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體發(fā)展的水平提高，對(duì)交通、物流又提出了新的要求，進(jìn)而形成正向的反饋，又帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提升。
構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系是山西實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，融入全國(guó)綜合立體交通網(wǎng)對(duì)山西發(fā)展至關(guān)重要。面對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際新形勢(shì)所提出的新的更高要求，我省必須加快推動(dòng)交通運(yùn)輸，服務(wù)于全省轉(zhuǎn)型發(fā)展。（山西日?qǐng)?bào)記者冷雪 本欄目?jī)?nèi)容源自山西衛(wèi)視“轉(zhuǎn)型進(jìn)行時(shí)”）
