“十三五”以來，山西省深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神，堅(jiān)持“一個指引、兩手硬”工作思路和要求，以“示范區(qū)”、“排頭兵”、“新高地”三大目標(biāo)為牽引，圍繞山西能源革命綜合改革試點(diǎn)任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)節(jié)能管理，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)升級，新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大，能源利用效率明顯提高，綠色發(fā)展水平顯著提升，全社會節(jié)能意識持續(xù)增強(qiáng)?！笆濉鼻八哪?，全省以年均約2.3%的能源消費(fèi)增速支撐了年均約6.1%的經(jīng)濟(jì)增長，節(jié)能降耗工作取得明顯成效。
一、能耗“雙控”目標(biāo)進(jìn)展順利
“十三五”前四年，全省單位GDP能耗累計(jì)下降12.87%，達(dá)到國家下達(dá)的“十三五”期間單位GDP能耗下降15%的序時進(jìn)度，能源利用效率不斷提高。2019年全省能耗總量比2015年增長1830萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，能耗增量控制目標(biāo)進(jìn)度未超出80%。
二、結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極成效
2019年，退出煤炭產(chǎn)能2745萬噸，煤炭先進(jìn)產(chǎn)能占比達(dá)68%?！叭龤狻保簩託狻㈨搸r氣、致密砂巖氣）綜合開發(fā)試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，穩(wěn)妥布局氫能產(chǎn)業(yè)。光伏發(fā)電領(lǐng)跑者基地規(guī)模居全國第一，全年外送電量991.3億千瓦時。全省新舊動能加速轉(zhuǎn)換，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高端裝備制造、新能源汽車、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造步伐加快，退出鋼鐵產(chǎn)能175萬噸，關(guān)停淘汰焦炭產(chǎn)能1192萬噸。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速快于規(guī)上工業(yè)，非煤工業(yè)、制造業(yè)增速快于煤炭工業(yè)，工業(yè)結(jié)構(gòu)反轉(zhuǎn)呈現(xiàn)良好態(tài)勢。
三、政策體系更加完善
堅(jiān)持創(chuàng)新思路，以提高能源利用效率為重點(diǎn)，印發(fā)了《山西省節(jié)能減排實(shí)施方案》、《山西省節(jié)約能源“十三五”規(guī)劃》等政策文件和專項(xiàng)規(guī)劃，從法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能服務(wù)等不同層面，推出了一系列有效措施，基本上覆蓋了節(jié)能管理、監(jiān)察、服務(wù)的各方面，形成了有力支撐節(jié)能工作的綜合政策體系。
四、節(jié)能路徑實(shí)現(xiàn)拓展
進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核體系，每年組織有關(guān)部門組成考核工作組，對各市人民政府節(jié)能目標(biāo)完成情況和政策措施落實(shí)情況進(jìn)行評價考核，考核結(jié)果向社會公告，形成了目標(biāo)明確、責(zé)任清晰、一級抓一級、層層抓落實(shí)的考核機(jī)制。落實(shí)節(jié)能預(yù)警分析，完善節(jié)能法規(guī)，健全節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)節(jié)能服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，啟動用能權(quán)有償使用和交易制度研究工作，利用標(biāo)準(zhǔn)化、市場化、法制化手段促進(jìn)節(jié)能降耗取得新進(jìn)展。
五、各領(lǐng)域節(jié)能有序推進(jìn)
工業(yè)節(jié)能穩(wěn)步推進(jìn)。在省級技術(shù)改造資金中設(shè)立綠色制造推廣專項(xiàng)，支持節(jié)能技術(shù)改造，取得明顯成效。2家水泥企業(yè)入選工信部重點(diǎn)行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)名單，示范效應(yīng)顯著。建筑節(jié)能持續(xù)深入，政府投資公益性建筑、大型公共建筑，太原市保障性住房100%執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌推進(jìn)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地、示范項(xiàng)目建設(shè)，加快完善地方標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展裝配式建筑。交通節(jié)能打造“山西特色”，太原市8292輛傳統(tǒng)出租車全部更換為新能源汽車，成為全球首個出租車純電動化的城市。臨汾市成為全省第一個公交車全覆蓋的城市。公共機(jī)構(gòu)節(jié)能走出新路。圍繞機(jī)關(guān)事務(wù)集中統(tǒng)一管理試點(diǎn)工作任務(wù)，探究治理能力現(xiàn)代化下的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，建設(shè)山西省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理系統(tǒng)，將節(jié)能工作重點(diǎn)內(nèi)容納入省直文明單位考核指標(biāo)體系，提升公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作影響力。因工作成績突出，山西省直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局被交通部、國管局等四部委評為“成績突出集體”。
六、節(jié)能能力實(shí)現(xiàn)提升
機(jī)構(gòu)改革后，省能源局成為山西節(jié)能主管部門。各市均成立了能源局，并設(shè)立了節(jié)能管理科室，部分縣區(qū)相應(yīng)設(shè)立了能源局，全省節(jié)能工作的上下聯(lián)動機(jī)制基本建立。通過召開節(jié)能工作座談會、節(jié)能降耗推進(jìn)大會、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會等活動，及時通報(bào)目標(biāo)完成情況，交流典型工作經(jīng)驗(yàn)，安排部署工作任務(wù)，各項(xiàng)節(jié)能政策措施得到了有效貫徹落實(shí)。
七、節(jié)能意識明顯增強(qiáng)
堅(jiān)持輿論引導(dǎo)，利用節(jié)能宣傳周，積極倡導(dǎo)節(jié)能低碳意識，形成了“政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場有效驅(qū)動、全社會共同參與”的節(jié)能工作新局面，增強(qiáng)了企業(yè)節(jié)能降耗的內(nèi)生動力，實(shí)現(xiàn)了由“被動節(jié)能”向“主動節(jié)能”的新轉(zhuǎn)變。太原市累計(jì)建成公共自行車服務(wù)點(diǎn)1285個，共投入公共自行車41000輛，開通鎖樁58970個，自行車輛數(shù)、站點(diǎn)數(shù)及覆蓋率、日均租車人次以及日均免費(fèi)租車率等方面，均在全國名列前茅。
下一步，山西將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的決策部署，搶抓能源革命綜合改革試點(diǎn)難得戰(zhàn)略機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，砥礪奮進(jìn)，通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)目標(biāo)責(zé)任、夯實(shí)長效機(jī)制、強(qiáng)化源頭節(jié)能、加大資金投入、實(shí)施重點(diǎn)工程、推廣節(jié)能技術(shù)、培育節(jié)能產(chǎn)業(yè)、突出重點(diǎn)領(lǐng)域、強(qiáng)化節(jié)能執(zhí)法、深入節(jié)能宣傳等一系列強(qiáng)有力的政策措施，推動節(jié)能降耗工作邁上新臺階，全力助推我省能源革命取得新成就。
