黃河新聞網(wǎng)訊（記者侯津剛）6月3日，記者從山西省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，我省近期出臺(tái)《山西省建設(shè)人才強(qiáng)省 優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)的若干舉措》，推出“12條”人才新政（簡(jiǎn)稱“新政”），加力補(bǔ)上人才工作短板。
山西人才新政“12條”共分6個(gè)方面，既著眼人才培養(yǎng)、引進(jìn)、評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)、服務(wù)六個(gè)環(huán)節(jié)，也考慮了人才關(guān)心的工作、事業(yè)、生活、人文四大環(huán)境；既有針對(duì)高校、科研院所、公立醫(yī)院等事業(yè)單位的，也有針對(duì)國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)以及各類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的；既有對(duì)原有人才政策的優(yōu)化細(xì)化實(shí)化，也有很多體制機(jī)制上的改革創(chuàng)新突破，還填補(bǔ)了一些政策空白。
“新政”壓實(shí)黨管人才政治責(zé)任，發(fā)出了重視第一資源最強(qiáng)聲音?！靶抡碧岢鼋蓚€(gè)專項(xiàng)制度：一是實(shí)行人才工作專項(xiàng)述職。從今年開(kāi)始，由各市、縣（市、區(qū)）黨委組織部長(zhǎng)就本地人才工作分別向省委、市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組述職，省市縣三級(jí)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位向同級(jí)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組述職，各高等院校、科研院所、公立醫(yī)院、國(guó)有企業(yè)向主管部門(mén)黨委（黨組）述職。二是開(kāi)展人才工作專項(xiàng)考核。主要通過(guò)人才政策落實(shí)、人才投入強(qiáng)度、人才數(shù)量結(jié)構(gòu)、人才平臺(tái)建設(shè)、人才發(fā)展環(huán)境等指標(biāo)的考核，對(duì)各地各單位人才工作進(jìn)行評(píng)價(jià)、予以獎(jiǎng)懲，各市和省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位由省委人才辦考核，各高等院校、科研院所、公立醫(yī)院、國(guó)有企業(yè)分別由主管部門(mén)黨委（黨組）考核。
實(shí)行人才工作專項(xiàng)述職、專項(xiàng)考核，意在發(fā)出山西重視第一資源的“最強(qiáng)音”，立起山西狠抓第一資源的“風(fēng)向標(biāo)”，督促引導(dǎo)各級(jí)黨組織切實(shí)把人才工作擺在“第一位置”，由“一把手”親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)。
“新政”提出精準(zhǔn)引育急需緊缺人才，推動(dòng)人才引育實(shí)現(xiàn)最佳效益。為解決我省高精尖人才匱乏的問(wèn)題，此次人才新政提出兩條改革舉措：一是以項(xiàng)目引進(jìn)急需緊缺人才。圍繞科技和產(chǎn)業(yè)需求，按年度編制急需緊缺人才目錄，采取“項(xiàng)目+人才”模式，有計(jì)劃地精準(zhǔn)引進(jìn)急需緊缺科研創(chuàng)新領(lǐng)軍人才及團(tuán)隊(duì)、科技創(chuàng)業(yè)投資人、高級(jí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、高技能領(lǐng)軍人才。二是精準(zhǔn)支持高層次人才及團(tuán)隊(duì)。主要是針對(duì)高校反映強(qiáng)烈的團(tuán)隊(duì)引進(jìn)中的分類認(rèn)定、崗位設(shè)置、職務(wù)職稱、科研立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)支持、薪酬待遇、服務(wù)保障等問(wèn)題，采取“一事一議”“一人一策”的辦法予以解決。
據(jù)悉，雖然各省市都有類似的辦法，但主要用于高層次人才引進(jìn)，我省的政策既適用于省外引進(jìn)的高層次人才及團(tuán)隊(duì)，也同樣適用于本土培養(yǎng)的高層次人才及團(tuán)隊(duì)，支持范圍更廣，政策更加靈活，真正構(gòu)建起靈活開(kāi)放的引才育才機(jī)制，讓好政策發(fā)揮出最大效應(yīng)。
“新政”激發(fā)企業(yè)引才育才動(dòng)力，為企業(yè)引才育才提供最大支持。為加快推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合、深度融合，山西人才新政“12條”采取兩條措施激發(fā)企業(yè)引才育才動(dòng)力：一是提高國(guó)有企業(yè)人才薪酬。允許國(guó)有企業(yè)自主引進(jìn)招聘人才、自主制定激勵(lì)政策，引才投入視為企業(yè)當(dāng)年考核利潤(rùn)。要求國(guó)有企業(yè)推行市場(chǎng)化薪酬制度，提高科技研發(fā)人員和高技能人才薪酬水平，明確提出科技研發(fā)人員薪酬平均水平要高于企業(yè)管理人員。二是大力支持企業(yè)引才聚才。一方面是用才機(jī)制上的支持，企業(yè)與高校、科研院所等合作建立的研發(fā)中心等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，其中具有高級(jí)職稱或博士研究生學(xué)歷的高層次人才可以入編事業(yè)單位。另一方面是引才資金上的支持，明確企業(yè)全職或柔性引進(jìn)省級(jí)以上人才計(jì)劃入選者、通過(guò)中介機(jī)構(gòu)引進(jìn)省級(jí)以上人才計(jì)劃入選者、在省外境外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的，均由同級(jí)財(cái)政給予一定的補(bǔ)助。
“新政”擴(kuò)大事業(yè)單位用人自主權(quán)，賦予事業(yè)單位引才用才最高權(quán)限。山西人才新政“12條”提出對(duì)事業(yè)單位人員管理模式進(jìn)行重構(gòu)性改革。一是自主制定用人計(jì)劃。二是自主開(kāi)展人才招聘。明確高校、科研院所、公立醫(yī)院等事業(yè)單位，可以在本單位編制總量范圍內(nèi)，自主擬定年度增人計(jì)劃，自主制定招聘方案、實(shí)施招聘，組織人社部門(mén)不再統(tǒng)一下達(dá)增人計(jì)劃，不再進(jìn)行事前備案。明確急需緊缺專業(yè)人才招聘可通過(guò)直接考核方式進(jìn)行，招聘范圍、對(duì)象、批次、時(shí)間、地點(diǎn)及考核形式、內(nèi)容由用人單位自主確定。人員增減情況只需每年6月、12月向同級(jí)組織人社部門(mén)備案即可。
針對(duì)各地各單位反映強(qiáng)烈的人才政策門(mén)檻過(guò)高、本地高校優(yōu)秀畢業(yè)生留不下來(lái)的問(wèn)題，山西人才新政“12條”明確，強(qiáng)化晉才晉用，不再將大學(xué)排名作為人才招聘引進(jìn)的限制性條件，也不搞學(xué)歷“一刀切”，允許省內(nèi)的本科院校按需擇優(yōu)招聘本校優(yōu)秀本碩畢業(yè)生。
“新政”完善人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，給予本土優(yōu)秀人才最強(qiáng)激勵(lì)。山西人才新政“12條”提出，要改革優(yōu)化人才計(jì)劃，加大人才激勵(lì)力度。繼續(xù)大力實(shí)施山西省海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃，將其他引進(jìn)培育類的計(jì)劃納入“三晉英才支持計(jì)劃”統(tǒng)籌實(shí)施，開(kāi)展“百名高端領(lǐng)軍人才引領(lǐng)行動(dòng)”“千名拔尖骨干人才支持行動(dòng)”和“萬(wàn)名青年創(chuàng)新人才培育行動(dòng)”。
人才支持激勵(lì)方面，“新政”提出對(duì)獲得國(guó)家自然科學(xué)、技術(shù)發(fā)明、科技進(jìn)步一、二等獎(jiǎng)項(xiàng)目的第一完成單位，配套獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由目前的1:1提高到1:10。對(duì)承擔(dān)國(guó)家重大專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等項(xiàng)目的單位，每個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)額由60萬(wàn)元提高到100萬(wàn)元。對(duì)新當(dāng)選“兩院”院士、新入選國(guó)家級(jí)人才計(jì)劃和國(guó)家級(jí)人才計(jì)劃青年項(xiàng)目者，參照引進(jìn)同類人才安家費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一次性分別給予200萬(wàn)元、100萬(wàn)元、50萬(wàn)元特殊津貼。
“新政”全面提升人才服務(wù)水平，全力打造人才服務(wù)保障最優(yōu)環(huán)境。山西人才新政“12條”提出兩條重要措施。一是組建人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，整合人社、科技、科協(xié)等部門(mén)所屬事業(yè)單位承擔(dān)的人才服務(wù)相關(guān)職能，組建人才服務(wù)專門(mén)機(jī)構(gòu)，建立人才服務(wù)平臺(tái)，設(shè)立人才服務(wù)專員，為高層次人才提供“一對(duì)一”服務(wù)。二是解決人才現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，明確引進(jìn)的高層次人才隨遷配偶實(shí)行計(jì)劃安置，原屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制內(nèi)的實(shí)行對(duì)口安置；原在企業(yè)工作或無(wú)工作的，積極協(xié)調(diào)省內(nèi)企業(yè)提供就業(yè)崗位；暫時(shí)無(wú)法安置的，由同級(jí)財(cái)政發(fā)放生活補(bǔ)貼。高層次人才隨遷子女就讀中小學(xué)、幼兒園，首次入學(xué)可選擇學(xué)校。
山西人才新政“12條”“含金量”十足，必將會(huì)對(duì)山西實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，打造一流創(chuàng)新生態(tài)，構(gòu)建具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。
